黄石港因“整改慢”被关停 干部因“慢作为”被追责

新华社武汉３月１日新媒体专电（记者李思远　黎昌政）港区卡口系统不能正常使用、箱管系统不符合标准，近两个月仍不能整改到位，致使国家一类口岸黄石港被临时关停。４名履职不力的干部，日前受到黄石市纪检监察机关的严肃追责。

“为官不为”“慢作为”是另类腐败，必须严肃追责。湖北黄石市迅速就此在广大机关干部中掀起一场大讨论。理越辩越明：当前，干部工作作风懈怠，慢作为不作为，履职不尽责具有一定普遍性，严肃追责才能促进干部履职尽责、干事创业。

位于长江中游的黄石港，年综合通过能力１０００万吨，是鄂东南地区最大的货物集散地和贸易中转港口。是国家一类口岸、交通运输部确认为全国５３个主要港口之一。

２０１５年１１月４日，武汉海关对黄石港海关监管场所前段整改项目进行检查，发现监管场所卡口系统不能正常使用、箱管系统不符合海关监管标准，要求当年１２月３１日前完成整改。

根据整改要求，黄石市口岸办与黄石港口集团商定，卡口系统建设由市口岸办负责，箱管系统由黄石港口集团负责。但整改工作进展缓慢，未能按期完成，１月２６日起，黄石港被停止经营外贸货物运输业务。

港口闭关产生重大影响，导致当地东贝、美尔雅、美岛等外向型企业进出口货物需从临近的武汉海关、九江海关通关。

初步估计，黄石外贸商品运到武汉阳逻港通关，企业每箱增加运输成本１０００元，黄石企业一月增加２５０万元，黄石港口集团一个月损失经营收入５０万元以上。

黄石市商务委员会主任毛甲艳介绍，未能如期完成整改，客观原因是卡口建设动用政府资金，要做方案、报预算，进行招投标，走程序需要时间。究其根本原因，还是干部作风懈怠，服务经济发展和企业意识不强，这是思想认识不到位、工作作风不实、工作协调不到位引起的，必须出重拳下重手整治。

毛甲艳说，从去年１１月４日接到整改通知，做预算就用了一个月，再给政府打报告、政府批复，再准备按部就班的走程序，时间窗口已错过了。

港务集团也行动缓慢。黄石港务集团总经理胡建华介绍，港口卡口和箱管系统建设并不复杂，正常情况下一个多月就可完成设备安装和调试。港口集团在等政府批复过程中，沟通协调机制不顺畅，几来几去就把事件耽搁了。

当地干部告诉记者，作为内河重要港口，黄石港曾是多年的“行业先进”，久而久之，一些干部形成了思维惯性，工作按部就班推进，缺乏干事创业的激情和担当，作风疲塌，遇事能推就推，能拖就拖，效率低下。

对黄石一些干部的慢作为、不作为，黄石一家药业公司贸易负责人深有感触。他说，他们公司的货物一般都是从上海走，那边距离虽远，但相关服务好，综合考虑反倒更经济。

暂停通关后，黄石市委启动问责程序。追责在当地引起强烈反响。工作作风懈怠、慵懒散思想严重，是黄石屡屡错失发展机遇，在湖北经济发展中经常掉队的重要原因。不少干部反映，严肃查处这一另类腐败使他们深受震动，当地经济要发展，还是要一批干部敢于担当，主动作为。

专家认为，为官不为、难为、怕为，是当前一大突出问题。建议把治理“为官不为”纳入法治政府建设整体框架，建立公众参与问责机制，运用法治思维和法治手段坚决整治各种“为官不为”现象。

还有一些干部建议建立激励机制，让为官者愿为、能为、敢为，在全社形成风尚，让干部齐心协力、干事创业形成合力。

在各方积极努力下，黄石港已于２月２８日复关，但相关部门慢作为、不作为导致一类口岸闭关，在黄石干部群众中引发的讨论仍在继续。（完）