日照：一个旅游城市的困局与自救

在旅游业态不断丰富、旅游目的地越来越多的当下，单纯依靠滨海自然资源优势的简单粗放式旅游模式正使其陷入发展窘境。

• 中房报记者 赵晓君 山东日照报道

2016年1月31日晚上8点，山东日照，驱车顺海滨沿线青岛路行驶，宽阔的马路上车辆稀少，沿途都是最近几年兴建的海边别墅、酒店与住宅项目。辨识度最高的日照地标性建筑“教授花园”别墅区黑黝黝一片，除了路灯，便只剩下售楼中心兀自地亮着。

时值腊月，不是这座滨海小城最美最热闹的季节。然而即便是夏天，这里也已经少了很多人气。“往年夏天，海边人多得像蚂蚁，2015年夏天沙滩上冷清得很。”一位日照当地人说。

这个以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名的新兴旅游型城市正在慢慢失去此前对周边内陆城市的旅游吸引力。在旅游业态不断丰富、旅游目的地越来越多的当下，单纯依靠滨海自然资源优势的简单粗放式旅游模式正使其陷入发展窘境。

因旅游产业基础薄弱导致旅游概念“失宠”，旅游度假项目多数空置率偏高，同时受困于房地产市场整体下行及市内钢铁、电力等支柱产业萎靡不振等影响，常住人口基数偏小的日照房地产市场未来几年将承受未曾有过的库存压力，而市内正在进行中的“造城运动”又将为去化周期增加更多不确定因素。

库存高企

日照房产信息网数据显示，截至2016年2月25日，日照市现有累计未签约住宅套数1.51万套，未签约住宅面积160万平方米；未签约商业套数1.04万套，未签约商业面积103万平方米。

查询日照房地产信息网发现，截至2月25日，近3个月以来日照市内住宅成交均价为4987.1元/平方米，成交量仅为578套，房价最贵的新市区均价为6256.55元/平方米；2月份成交均价为4880.4元/平方米，成交182套，房价最贵的新市区均价仅为5773.72元/平方米。

日照最大的房地产中介公司日照日房置换的一位门店经理告诉中国房地产报记者，2013年以前，业绩好的门店每周销售量可以达到五六十套，一年销售六七百套，但2015年全年公司才卖了100来套。

“2014年下半年开始，全国房地产形势出现下行，就‘卖不动了’。现在位置不好的房子，每平方米五六千元都卖不动了，以前要七八千元。”上述门店经理表示，并且现在有大量存量房，公务员社区“市直三区”已经开始预售，未来将会有7000多套房子入市，库存较高。

日照当地一家房地产开发公司副总经理也对中国房地产报记者表示，2014年上半年整个行业还是有销售的，以低价回笼资金，但自下半年开始陷入停滞。

该开发商旗下有一项目2013年即开盘，其中一栋出售，两栋计划配合政府做总部经济留置，原本以为留置项目不会有销售风险，但没想到这些项目低价开售在2015年起色仍不大，只售了二三十套。

在日照一家工程咨询公司造价事业部总经理李刚看来，“三四线城市的住房购买力在公务员手里，老百姓买套房子以刚需为主，消化有限。”

来自日照相关统计部门的数据显示，2015年日照房屋施工面积984.64万平方米，增长37%；竣工面积94.01万平方米，增长96.2%。受全国经济形势下行等多重因素影响，房屋销售面积仅为147.75万平方米，增长0.3%。消化乏力。

而除房地产以外，日照的支柱产业钢铁、旅游等近几年的经营状况堪忧。

日照钢厂的税收曾是财政收入一大支柱，据官方知情人士透露，“最好的时候，2013年财政总税收是150亿元，钢厂贡献了70多个亿；2014年这一数字下滑至不到30亿元；2015年整体经济形势下滑，估计只能更低。”

旅游产业同样不景气。“旅游型城市”现在看来是概念大于实际，“与同属山东滨海城市的威海、烟台新区类似，前几年有山西、内蒙古的炒房团来日照买房，但是近两年大环境所迫，买的也少了，有购买力也不敢买。”日照当地一位从事旅游行业的人士表示，因是观光游，很多游客来这里住一天就走，除了留下一地垃圾，啥也带不走、留不下，整个经济状况都不太理想。

人口基数小、流动人口少也成为众多受访者对于日照楼市去化周期并不乐观的重要因素之一。根据官方统计数据，截至2013年底，日照市城区（含东港区、开发区、岚山区、山海天旅游度假区的市辖区城区）常住人口为72.13万人。

“人口基数小意味着刚需用房市场小，存量房需要花更长的时间来消化。”上述副总表示。

旅游产业概念能否落地

以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名，沿海从南到北60公里海岸线资源，是日照独特的旅游资源。

“就市场分析来看，日照还是有区位优势的。”李刚说道，“华润置地、招商地产，甚至有投资意向的万达，无不是冲着日照‘旅游城市’概念而来，但随着地价上升、因旅游产业基础薄弱导致旅游概念逐渐失宠等问题出现，很多投资没有落下来，因此如何进一步拓展旅游产业，让旅游产业概念落地，将是日照能否吸引更多外来投资的关键因素。

2016《日照市政府工作报告》明确提出，要以滨海资源开发、山岳景区提升、乡村旅游升级为重点，构建全域发展的大旅游格局，加快实施“旅游富市”战略，亦鼓励开发商把存量商品房搞旅游方面的开发。

当下日照旅游景区、旅游地产项目依然多数为依靠滨海自然资源优势而做的简单粗放式景区。随着日照机场的开通及2017年高铁开通，可以预见的是日照对远距离游客的吸引力将进一步提升。

按照规划，2016年，日照市将开工建设50个旅游项目，其中包括滨海项目11个、山岳项目两个、乡村旅游项目19个、新业态项目18个，如以海洋馆、四季花鸟园、激光秀等为主题的滨海旅游项目，以天台山、五莲山、浮来山、河山、龙门崮为重点的山岳旅游项目和以康体养生、会展旅游、工业旅游、文化旅游、露营旅游等为新业态的“旅游+”项目等。其中，投资3.8亿元的山海天旅游度假区航天农业园项目已落地两城街道秦家官庄村。

据上述住建局办公室工作人员透露，城投集团现在正在操作几个旅游项目，即为通过飞机、高铁通道进入日照旅游的远距离高端游客准备的项目。“如尚城花园旅游小镇及奥林匹克水上公园的升级工程等。”

日照希望以此吸引投资，带动相关产业及城市的发展。