张本才：为上海“十三五”提供有力司法保障

来源：检察日报

图为上海市检察院检察长张本才（右）接受采访

3月10日上午，最高检与十大新闻网站联合举行2016年第四期“看得见的正义”省级检察院检察长网络访谈。上海市检察院检察长张本才就该市检察机关服务“十三五”规划、加强法律监督、查办职务犯罪、推进司法改革等问题与网友进行了交流。

以新发展理念引领检察工作新发展

今年是“十三五”规划的开局之年。上海“十三五”规划提出，上海国际金融中心建设要迈入全球金融中心前列，上海自贸试验区建设将有新突破。

张本才说，这一规划描绘了上海未来五年的发展蓝图，为上海“四个中心”建设赋予了新的含义，上海市检察机关要坚持以新发展理念引领检察工作新发展，为实现“十三五”时期创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提供有力的司法保障和优质的法治服务。

张本才介绍，上海市检察机关制定了服务保障自贸试验区建设战略的工作意见，确定并扩大了派驻自贸试验区检察室管辖范围，增设涉自贸试验区民商事检察、行政检察等专业办案组；围绕服务保障科创中心建设，探索知识产权民事检察和刑事检察联动机制，推动建立专利、商标、版权统一的司法、行政、企业知识产权保护信息共享平台，为大众创业、万众创新创造良好的法治环境；以专业化办案模式开展金融检察工作，每年发布金融检察白皮书，深入分析银行、证券、保险业等金融行业领域犯罪的新情况、新问题、新趋势，提出防治建议，促进金融市场健康发展。

2015年立案侦查职务犯罪案件401件476人

反腐败工作是网友普遍关心的问题。2015年，上海市检察机关查办职务犯罪案件的情况如何，广大网友也渴望了解。

张本才介绍，2015年上海市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件401件476人。其中，案值在100万元以上的贪污贿赂案件88件104人，同比上升51.7%；立案侦查局级干部7人、处级干部51人。同时，积极开展“天网”行动，成功抓捕10名在逃职务犯罪嫌疑人，包括1名“红色通缉令”境外逃犯。

“反腐败斗争形势依然严峻复杂，下一步，上海市检察机关将重点查处危害创新驱动发展经济转型升级、影响重大经济政策实施的职务犯罪案件，特别是要查办发生在国家投资、国资国企、金融证券等重点领域的职务犯罪案件。同时，还要严肃查处人民群众反映强烈的基层腐败问题；严肃查处司法人员、行政执法人员不作为、慢作为、乱作为等涉及职务犯罪的突出问题；严查重特大安全责任事故背后的失职渎职和腐败犯罪；建立反贪追逃常态化工作机制，绝不让腐败分子逍遥法外。”张本才说。

探索更多可复制可推广的检察改革经验

上海是中央确定的全国首批深化司法改革先行先试地区，肩负着为全国深化司法改革创造经验的重任。上海市检察机关在改革中探索了许多可复制、可推广的经验。

张本才介绍，自2014年7月开展改革试点工作以来，上海市检察机关完成了检察官首批遴选入额、检察人员分类定岗等基础性工作，一线办案力量得到进一步增强，队伍结构和素养进一步优化。制定了检察官权力清单，必须由检察长或检委会行使的职权由原来的50余项减为17项，由检察官独立决定的案件范围由68%扩大至82%。通过完善办案组织内部的监督制约机制、加强案件办理的流程管控、建立案件质量评查制度等，初步建立严格依法、科学合理的检察权运行机制。

“上海市检察院第三分院作为全国首个跨行政区划检察院，目前已受理审查起诉特殊管辖案件99件184人，办理了特大走私销售日本疫区牛肉案等一批具有试点意义的特殊管辖案件。”张本才说，上海市检察机关将在狠抓落实上下功夫，进一步增强改革定力和韧性，在前期奠定的良好基础上推动改革试点工作迈上新台阶。(贾阳)