嘉峪关市地税局依法行政工作获佳绩

近日，嘉峪关市地税局从全市47家执法单位中脱颖而出，获得“2015年度全市依法行政优秀单位”荣誉称号。十八届四中全会以来，市地税局紧紧围绕法治地税建设要求，从组织领导、制度建设、税法宣传、规范执法四个方面入手，扎实做好各项工作，努力营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好税收法治环境。

一是加强组织领导，提升工作质效。根据人事变动情况，及时对市局依法行政工作领导小组成员进行调整，形成了主要领导总体抓，分管领导亲自抓，主管科室具体负责的依法行政责任体系。认真对照全市依法行政工作要点和依法行政工作目标责任书，结合税收执法实际，确定工作重点、制定工作计划、细化工作任务、强化工作责任，与全局各执法部门层层签订目标责任书，推动工作任务落实。高度重视依法行政信息的收集和编报，及时编报各类依法行政信息，2015年，共向市政府法制办报送依法行政信息99条，被省政府法制信息网采纳76条，在全市排名第一。

二是改进制度建设，推进规范管理。坚持把制度建设作为依法行政工作的基础和先导，从队伍建设、党风廉政建设、政务事务管理、财务管理、征收管理、纳税服务、信息化管理、发票管理八个方面，建立健全各项制度92项，形成了通过健全制度明确责任、通过执行制度履行责任、通过落实制度追究责任，以工作制度化推动管理规范化的有效管理机制。建立了重大行政决策制度，规定重大行政决策必须根据决策事项的需要，履行征求意见、专家咨询论证、风险评估、听证、合法性审查、集体决策等法定程序。建立了法律顾问制度，聘请专职律师为担任常年法律顾问，充分发挥了法律顾问在参与行政决策和涉税法律事务处理方面的积极作用。

三是强化税法宣传，引导纳税遵从。坚持以税收宣传月、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动为契机，在市区各大人员密集场所开展了大型集中宣传活动。认真开展了“法律七进”活动，在嘉峪关日报、雄关周末和嘉峪关市交通广播开设了税收政策专栏和电台专栏，面向广大读者和听众宣传最新税收政策。通过税企QQ群、“企信通”短信服务平台、微信平台，传递最新税收政策，搭建起与纳税人沟通的桥梁，营造了浓厚的学法遵法守法氛围。

四是规范税收执法，深化依法治税。坚持将法治思维、法治理念贯穿于税收工作全过程。坚持税收法定，严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则；坚持依法征管，严格按照税收征管法及其实施细则和相关法律法规，依法开展税款征收、发票管理、税源管理、纳税评估、税务稽查、税收保全、税收强制等税收执法活动；规范行政处罚，严格按照《裁量规则》和《裁量基准》要求，规范税务处罚行为和处罚标准，做到裁量有依据、自由有规范，严格重大处罚决定合议制度；推行权责清单制度，按照市政府“三张清单一张网”和省局推行执法权力清单制度的要求，开展行政权力和责任清理工作，确保“行政权力进清单，清单之外无权力”。