延迟退休：为何公务员愿意而企业职工不愿意

一直备受关注的延迟退休方案将在今年对外公布。记者从人社部高层人士处获悉，延迟退休方案中，一直让设计者纠结的问题是公务员与企业职工之间的不同需求。“很多公务员能够接受延迟退休，但是企业职工不愿意延迟退休。”(据3月26日《中国经营报》报道)

在我国平均寿命延长、平均退休年龄偏早以及未来养老基金面临巨大收支压力的情况下，延迟退休被正式提上日程。然而，多项民调结果显示，高达九成多的网民不赞成延迟退休。现在来看，一成多的赞成者主要是公务员，而九成多的反对者主要是企业职工。

那么，公务员为何更愿意延迟退休？笔者认为应从多个角度分析，首先，公务员延迟退休会有多种受益。一方面是工资待遇高，因为公务员工资与工龄挂钩，退休越晚工龄越长收入越高。另一方面，退休待遇也高，因为公务员养老金替代率高达100%。此外，公务员还有可能利用权力资源获得其他收入。

其次，公务员延迟退休会有比较舒适体面的工作。众所周知，公务员多以脑力劳动为主，身体很少被透支，因而在身体条件方面允许延迟退休。而且，公务员延迟退休即基本上退居二线，工作相对比较轻松舒适，公务员自然愿意延迟退休。据悉，一些干部为了延迟退休时间，甚至冒险修改个人档案中的出生年月。

但企业员工则不同，尤其是在很多民企私企就业的职工，年龄越大竞争力越弱，就业越不稳定，收入越少，因为在企业年轻人更有活力，在互联网时代更有技术等优势。而从事过重体力劳动的企业职工，由于身体已经被透支，所以，身体与心理均不支持延迟退休。

更重要的是，很多企业职工在正常就业期间收入增长不能得到充分保障，而退休之后呢，由于养老金由地方社保部门按月支付，再加上过去多年企业养老金实现十一连涨，每次上涨10%，企业职工自然盼着早点退休，不愿意再过收入增长没有保障的日子。

在公务员与企业职工需求不同的情况下，对延迟退休方案设计者的确是一种很大的考验。如果采取弹性延迟退休制（高达七成的网民支持弹性制），恐怕最后就变成了公务员延迟退休制，这项改革也就失去了意义，因为全国公务员只有700多万人，在我国整个就业人群中所占比例很低。

改革设计者究竟如何解决不同需求，不得而知。笔者以为，应该针对不同群体对延迟退休的不同态度对症下药，而对症下药的前提是深入调研不同群体的诉求，对于企业职工，只有满足他们的诉求，他们才有延迟退休的积极性。而公务员愿意延迟退休，虽是好事但也要区别对待，不能让混日子的公务员延迟退休。

需要指出的是，应该积极鼓励（非强制）企业职工延迟退休，不能让延迟退休变成公务员的“专利”，因为这会影响到社会公平、收入公平。

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