满毅：能否给予创业者最大化的社会保障？

【导读】2016年盘古智库论坛在北京召开。中植金控资本管理有限公司总裁满毅在“创新要素整合：方向、路径与操作”论坛上表示，目前中国的创新绝大部分局限于互联网领域，互联网的确是实现弯道超车的绝好方式。但传统产业的“二次创业”也尤为重要，“二次创业”能够帮助传统产业在经济低迷期度过危机、实现突围。同时，他表示，应对创新创业层面下的社会保障制度予以研究，为创业者铺好“退路”或能极大地推动创新创业的发展。

以下内容根据嘉宾演讲整理而成：

满毅：谈到创新创业国际经验对比，我想谈三点感想：

第一，产业格局。近30年来，全世界经济和产业格局已经确定，未来能不能发生很大的逆转趋势还不能预见，但以美国为核心的发展资本市场的格局已经基本确定，中国以制造业为核心的产业格局也已经确定，欧洲包括美国代表前沿技术的产业格局基本确定。目前，中国的创新绝大部分局限于互联网领域。尽管实体层面的创新、创业仍源源不绝，但涉足互联网领域的创新却已经占据了创新创业大潮的半壁江山。另外，创新创业是世界化的浪潮，中国也只是这个大潮中的一员。互联网创新的确是实现弯道超车的绝好方式，也是在我国当前人口情况下能够实现的方式。尽管实体经济领域的创新创业也在前进，但与互联网领域相比，步伐还是相对落后一些。技术要更迭，不是短短几十年就能完成的事儿，政府有必要加大政策支持。传统产业创新方面，我提倡“二次创业”。什么是“二次创业”？现在我们讲“二次创业”，传统产业有没有创新模式？必然是有的。举个例子，上次我在大连与很大的民营船主交流，他告诉我他已经得到三位投资人的整合，他的案例就属于“二次创业”，通过新的金融手段对传统的船舶行业进行整合，以便度过经济低迷期的生存危机。

第二，制度层面。从互联网领域出发，我们重点研究人的制度。目前，互联网创业主体呈现年轻化，但社会保障制度究竟有没有跟上？国外对失败的包容度很大，为什么国外的大学生都在创业？因为大学生创业不需要承担养老的责任、不需要负担自己的生活，即使创业失败，政府也会施以援手。人在有退路的时候，就会把全部精力用在思考如何实现技术创新、产业创新的层面上。如果社会保障制度能够最大化地给予创业者保障，是否也能极大地推动创新创业呢？创业者该达到什么样的条件，能否纳入社会养老体系？如果创业者创业失败，国家能不能相应地承担援助创业者的义务与责任？这都是创业层面下应酌情考虑的社会保障问题。

第三，文化层面。与国外相比，中国创新创业的浮躁风气颇为兴盛。我早期接触过很多项目，项目团队都非常看重名气、资本这些功利化的回报。但对于创新创业，我觉得真正重要的只有两点：一是创业行动；二是业绩。而绝大多数的创业者都在“讲故事”，这种风气是很不可取的。