再不帮网约车说说话，怕是以后用不到这么好的东西了

文｜孙不熟

作者系公众号“城市战争”创始人、华南城市研究会副会长

作为一个几乎每天都要用到网约车的三好市民（低碳、省钱、不添堵），今天想说说网约车这个话题，因为再不说可能就用不到这么好的东西了。

一

网约车“物美价廉”的时代可能就要到此为止了，因为即将出台的专车新政，可能会对私家车说say no，并极大地推高这个行业的运营成本与公众的打车价格。

媒体报道称，根据专车新政，如果私家车要做网约车，必须变更车辆使用性质为“出租客运”，挂靠到某个专车公司，而且一台车辆只能挂靠一个平台。此外，车辆还要接受“营运车辆最多8年报废”的标准，司机需要考试获得《道路运输从业人员从业资格证》，同时拼车、顺风车等形式或将不被允许。

网约车之所以能够做到“物廉价美”，之所以受到消费者的狂热追捧，根本上靠的是两个东西，一个是通过互联网技术实现了社会闲置资源的最大化利用，降低社会经济运行的整体成本，这是人类进入共享经济的一个重大福利。而且这个福利是新技术手段与市场经济恩赐的，而非政府慷纳税人之慨给予的。

第二个原因是传统出租车行业的差评实在太多，打车难、拒载、价格贵、服务差等问题严重影响公众对这个行业的满意度。而网约车通过技术手段，实现了供给与需求的快速匹配，解决了“打车难”；通过用户点评机制，解决了拒载与服务态度的问题；通过顺风车与补贴战术，降低了成本与价格。

专车新政出于规范行业的动机是好的，但其具体做法，将人为地推高这个行业的运营成本（包括时间和经济成本，更改车辆性质、司机考资格证等），尤其是对私家车是say no，拼车、顺风车或将不被允许，简直就是要把网约车行业变成第二个出租车公司。广大私家车主的闲置资源将再度“被闲置”起来，共享经济模式成为泡影，这是经济与社会发展方式的一种倒退。

由简入奢易，由奢入简难，消费者已经习惯了网约车的各种好，如果因为一纸政令，就把这个行业的成本和价格人为推高，大众情绪的稳定要不要认真考虑一下？

二

关于这个问题，有关部门有自己的判断，相关负责人接受媒体采访时说，网约车应该是相对高端的公交服务，不应该人人打得起。过度依赖补贴不可持续，司机和乘客都形成习惯，一旦补贴少了或者没有了，就会不适应。

这实在是一种“咸吃萝卜淡操心”的想法，专车平台的补贴战术，没有花政府和纳税人一毛钱，“能不能持续”那是企业的内部事情，我相信企业有充分的智慧来解决这个问题，至于是不是“人人打得起”，就更不劳烦有关部门操心和干预了。至少现阶段，各大专车平台已经通过自己的办法实现了“人人打得起车”的目标，有关部门为什么一定要悲观地断定这个行业“不应该人人打得起”？

让出租车行业物美价廉，让人人打得起车，传统出租车公司与有关部门一直没做到，现在互联网公司做到了，难道不应该给予鼓励？

当然，也有人支持专车新政，据说是“网约车不正当竞争、干扰市场秩序，影响到出租车行业的稳定”。必须承认，这个行业的稳定的确很重要，因为过去很多城市发生过出租车罢工事件，严重影响到城市正常的生活秩序。

这里面首先要厘清两个问题，一个是互联网专车公司，无论在技术手段、商业模式上，还是在成本构成上，都与传统出租车公司不是一个概念，二者何来“不正当竞争”一说？如果按照这个逻辑，那么汽车与马车之间，火车与汽车之间，都存在不正当竞争咯？

第二个问题是，促成传统出租车行业“不稳定”的因素，可是出租车公司落后的管理方式——份子钱，网约车在这个行业第一次实现了“绩效收益”，彻底把“份子钱”这个糟粕抛进了历史的垃圾堆，也第一次把司机、乘客同时实现了实名制管理与信用评价机制——这到底是有利于行业稳定，还是不利于行业稳定？

更重要的是，出租车行业的稳定很重要，但另外一个更大的行业就不重要了？滴滴、优步等专车平台普及之后，靠开专车养家糊口的人数何止千万？这些人的生计问题要不要考虑？他们的稳定要不要重视？

据统计，仅滴滴平台就拥有1400万司机，其中有数百万的司机通过专兼职方式在滴滴平台上获取不菲的收入，若是将和滴滴开展合作的4000多家租赁公司、汽车线下门店、汽车维修保养等服务带动的行业周边也考虑在内，滴滴平台撬动的就业机会远超1300万个。

什么叫做“大众创业、万众创新”，这1300万个新兴的就业机会就是最好的注脚啊。

当然还有广大乘客的“稳定问题”。这个不用多说，作为一个广州市民，每当我想起在广州东站附近拦出租车的心路历程，就有一万头草泥马从心头涌过。自从有了网络专车之后，我就再也没有在东站一带说过脏话，这为和谐社会减少了多少负能量，出租车公司与主管部门有没有算过这个账？

三

网约车本身当然也存在很多问题，我不反对网约车的规范化管理，反对的是“一禁了之”的懒政模式，反对的是未经充分讨论达成广泛共识而草率出台的管理办法。

中国经济的长治久安，最需要的不是“行业稳定”，而是“社会稳定”。而社会稳定的最好方式就是让社会要充满活力，这恰恰要打破行业稳定，激活行业创新与行业变革，让每个人都有创业与创新的机会，所谓“大众创业、万众创新”说的就是这个。

当前，中国经济正在跨越“中等收入陷阱”的关键时刻，跨得过去就能荣列发达国家，跨不过去就是糟糕的拉美陷阱。在日益激烈的国际竞争格局中，以“互联网＋”为核心的新经济产业几乎是中国与发达国家竞争的唯一比较优势，国家也因此对这一轮新经济寄予厚望。

即便是为了给中国新经济的茁壮成长营造一个良好的舆论氛围，专车新政的颁布与执行也应该慎之又慎，千万不要误伤“大众创业、万众创新”大好形势。（作者系公众号“城市战争”创始人、华南城市研究会副会长）