威海市商业银行陶遵建：营改增是挑战更是机遇

5月1日起，营业税改征增值税全面推开。此次营改增试点四大行业中，金融业由于业务种类繁多、核算复杂等行业特殊性，在营改增试点过程中，面临着哪些困难和挑战？对营改增的到来，是如何应对的？营改增对金融业有哪些影响？日前，记者采访了威海市商业银行财务负责人陶遵建。

记者：营改增试点过程中，商行面临哪些挑战和压力？

陶遵建：一方面，营改增准备时间短，增加工作难度，从3月23日财税［2016］36号文件发布，到5月1日营改增正式实施仅有38天时间，在如此短的时间内，银行业要完成系统升级改造、业务培训、纳税登记、发票领购、金税设备采购等各项准备工作，难度大。另一方面，业务系统改造压力大，银行业务系统众多、改造范围广泛，涉及收入核算的票据系统、国际业务系统等系统的核算规则和业务流程均需要进行改造；且银行交易频繁、渠道多样，只有将行内业务系统与税务的增值税开票系统有效对接，实现联网开票，才能满足生产经营的需要，因此系统升级改造的压力大、成本高。

记者：5月1日，全市首张金融业增值税专用发票和普通发票在威海市商业银行成功开出，标志着威海市商业银行顺利完成营改增税制转换。在如此短的时间内，如何应对和适应营改增？

陶遵建：围绕营改增，我们主要从三个方面发力。一是成立营改增项目组，集全行之力做好各项工作。营改增是国家税制的重大改革，也是银行业的大事，威海商业银行领导高度重视，董事长亲自批示，早安排早部署，2015年10月就开始启动营改增项目，专门成立以行长为组长的营改增项目组，组织专人认真研究营改增的相关政策，并聘请了专业的咨询公司提供营改增业务咨询，保证各项准备工作扎实有序。二是组织各层级培训，完善相关制度流程。2016年5月前，先后组织了4次政策解读和业务操作培训，加大对增值税方面税务人才的培养，为营改增的顺利实施做好充足的准备。同时，建立增值税发票管理和纳税申报等相关制度流程，确保各项制度规范、合规，满足内部管理及业务发展需要。三是梳理合同及供应商，做好进项税抵扣管理。针对只有增值税一般纳税人才可自行开具能抵扣的增值税专用发票的政策，及时组织各相关部门对业务合同、采购合同进行梳理，收集完善供应商信息，在合同中增加相应的涉税条款，提前做好进项税抵扣的管理，降低我行税负。

记者：对于税务部门的工作，您认为是否到位？

陶遵建：在营改增过程中，税务部门给与我们大力支持和精心辅导。对于政策细节把握不准确的地方，商行积极与国税部门沟通，也得到税务人员的指导和帮助。4月13日，国税部门还组织了面对面的营改增专题培训，现场讲解增值税的相关原理和纳税申报表的填列方法。4月下旬，国税部门安排专人对我行纳税申报的方式及相关政策进行了指导。另外，为确保纳税人5月1日前完成税务登记、发票领购等工作，国税工作人员主动放弃休息时间，节假日正常工作，全力以赴做好服务工作。在税务部门的大力支持下，商行在4月底如期完成了营改增的各项准备工作。

记者：营改增之后，会对金融业有哪些影响？

陶遵建：营改增通过统一税制，贯通了各行业间的抵扣链条，降低了企业的整体税负，客观上有利于结构性减税。银行业作为产业链条的最上游，金融服务主要是经营金融保险的业务活动，如贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让等。营改增后由原来5%的营业税率改为6%的增值税税率，虽然增加了一个百分点，但考虑到可抵扣因素，特别是不动产抵扣，金融业税负应能实现只减不增。这对金融业来说，绝对是一个极大的政策利好。以威海市商业银行为例，营改增后，银行结算手续费业务将可以开具增值税专用发票给下游企业抵扣，据测算，商行一年大约能开具一个多亿的手续费发票，能给下游企业带来1000多万元的税款抵扣，在中央鼓励“大众创业，万众创新”的背景下，这无疑会激发新的市场活力。

营改增也给银行业的发展带来了新机遇。因手续费收入的进项税金可以抵扣，贷款利息收入的进项税金不可抵扣，这就从税收政策层面，鼓励银行大力拓展中间业务，加快经营战略转型，逐渐摆脱对存贷款利差收入的过度依赖，从而带动整个银行业的发展壮大。