西安律师起诉西安市食药监局今开庭 结果局长未到庭

吃早餐后发生呕吐，举报后认为食药监局在查处食品安全问题上延误调查时机，存在行政不及时作为，西安律师段万金将西安市食品药品监督管理局起诉至法院。日前，华商报对此进行了报道。6月17日该案在西安铁路运输法院开庭审理。

西安市食药监局未如期举证 带错材料

没想到，庭审刚刚开始就休庭了。开庭后，按照程序核对西安市食药监局出庭人员身份，对方拿错了委托手续，带的是另外一个案子的相关材料。而且截止开庭时，法院并未收到被告的答辩状和相关证据。经征得原告同意，法庭休庭等待被告送来委托手续。被告提出证据一并提交，法官表示已超过15天规定期限，无法受理。

20分钟后，继续开庭，核对出庭人员身份，被告西安市食药监局代理人是一位律师和普通工作人员，原告对对方出庭人员提出异议，认为根据《行政诉讼法》相关规定，行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，可以委托其他人出庭。但西安市食药监局负责人没有到庭，也没有证据证明其不能出庭，所以对方出庭人员不符合法定要求。

对此被告解释说局长在外面检查工作，原告认为这并不是法律规定的不能出庭的理由，由于原告的态度坚决，法庭决定再次休庭，另行择期开庭。如果西安市食药监局负责人届时仍不能出庭，应当提供证据说明。

“休庭时，法官说事情也不大，问我可不可以调解。”段万金告诉华商报记者，他觉得事情虽小，象征意义巨大，持续稳健的用点滴努力推动国家法治进程，是每个人的责任，律师更是任重而道远。希望下次开庭西安市食药监局局长能够依法出庭应诉，切实把行政诉讼法规定的行政机关负责人出庭制度落到实处。

案件回放：双方对“及时”理解不一致

4月7日一早，段万金在西安一家肉夹馍店花12元吃了一个肉夹馍、喝了一杯豆浆，回到办公室后发生呕吐。当日上午他进行举报并获受理。次日，他才接到食药监部门的电话回复，称已前往调查，但看到店名与举报中反映的店名有一字之差，需另行举报才能再次受理。4月12日，他再次致电食药监部门，获知对方已前往调查，查阅进货记录和生产日期后，没有发现存在食品质量安全问题。

段万金认为，我国法律要求行政机关不仅要作为，而且要积极迅速作为，尤其是治安、食品安全等案件，如果不及时调查，证据可能灭失，食药监局的行为属于不及时作为。

而受理段万金投诉的雁塔区食药监局曲江新区所工作人员称，根据《食品药品投诉举报管理办法》，对于举报线索应“及时调查核实”，他们第一天接到投诉，第二天调查，不是大面积的食源性安全隐患，并不算不及时。对于这条举报线索的处理已履行了相应职责。

华商记者 杜鹃