遭遇汽车过度维修、预付卡消费今后可以找“它”！
近日，《广西消费者权益保护条例（修订草案）》立法听证会在南宁举行，汽车维修、预付卡消费、房屋装修等方面的内容被写入条例中，回应了近年投诉热点和维权难点。但草案初步拟出的条款，也引发不少听证人员争议。
>>>>在广西买什么最让人不省心？
广西消委会秘书长陈继辉在听证会上透露，汽车类投诉呈现爆发式增长，问题主要集中在汽车的质量、合同、售后服务这三类。其中，车辆维修最让人操心：“修理业主要是家电质量与维修、汽车维修，多年来这两个行业投诉稳居第一、第二。特别是汽车消费，这两年2014、2015年连续都比上一年增长100%投诉率。2016年上半年汽车投诉比去年同期上涨了100%以上。”
广西大学机械工程学院教授何云信接过陈继辉的话，第一个发言：“4S店存在的主要问题，第一是事前、第二是事中、第三是事后。事前环节主要是维修内容，商家、经营者夸大、无中生有，原本不需要的，给你加上去，增加了不必要的维修，汽车需要更换的零部件和材料，消费者也没有选择的余地；其次是事中，客户基本坐在休息室玩手机、玩电脑，不看、不听、不问，一点办法都没有；还有事后，他不告诉你修的保质期是多久，维修的记录也不留底，假设发生纠纷，最拿手的一招是跟你‘拖时间’，伴随就是扣车。”
为此，在当前法律对这一块还没有具体明细规定的大背景下，《广西消费者权益保护条例（修订草案）》里大幅度增加了维修业条款，要求从事加工、修理业的经营者不得偷换加工、维修的商品原材料、零配件，不得虚列维修项目。
教授何云信建议还可以增补一些内容：“我的提议就是对通用型零部件、材料，要有两种以上的产品供消费者选择，而且要限定零件差价比不能超过3倍，不能打着专用配件的名义，提高价格，强制消费。对于事后，我建议如果发现过度维修，零部件材料选择余地没有或者价格过高等违规行为，可以给他一定处罚。”
>>>>预付卡消费维权
除了汽车，本次广西消保条例的修订，在预付卡和消费纠纷先行赔付方面也做了细化。
北京大成（南宁）律师事务所李万峰总结，目前预付费式消费卡往往存在以下几个问题：“商家在这类服务过程当中，经常对服务标准和水平进行打折，承诺不兑现。买卡容易退卡难，消费者花钱购买的预付卡，到消费后期往往会变成废纸。”
对此，这次在《广西消费者权益保护条例（修订草案）》中，特别增加了“消费者要求订立书面合同或者预收款金额一千元以上的，经营者应当与消费者订立书面合同” 的条款，并明确了解除合同和退款的方式。商家如果不能提供服务，必须提前30天通知消费者。
此外，记名的预收款凭证不能设有效期限；不记名的有效期限也不能少于三年。
不过在听证会上，李万峰提出，这些条款还存在漏洞：“消费者没有提出要求，而预收款的金额又少于1000元，那么经营者就提出我不符合签订书面合同的条件。经营者可能化整为零，1000元化成两个500元，那是不是也不需要签订书面合同？所以我认为在这个问题上，能否考虑在法规中设置一个工商部门消费警示条款，鼓励当事人在参与预付式消费过程当中，签订书面合同。”
广西沃诚律师事务所邓超则指出，记名预付卡不得设置有效期可能存在争议，建议慎重考虑。
而旁听人北京华联南宁分公司邱琼则建议，可以让经营者设置换卡或者激活卡的机制，平衡消费者和商家的利益：“这个卡超过了服务期限，如果还有余额的，应该提供激活或者换卡的业务，这一点我觉得应该增加上去。”
另外有人还建议，对于预付费式消费卡等热点消费问题，工商等主管部门应当适当提高准入门槛，建立商家信用档案并进行公示，从源头上进行有效的预防。
>>>>听证会细节引关注
在国家新《消费者权益保护法》实施的2014年，广西就启动了相应条例修订计划，经过基层调研、意见征询和专家论证后，得出了共7章节73条款的修订草案初稿。广西消委会秘书长陈继辉介绍，这次的修订草案除了完善细化外，还针对广西实际增加了新的内容：“消法没有明确规定，原条例也没有明确，或者是规定比较笼统，而且现在过程中又比较难点、热点问题，社会关注度的问题，加以了明确。”
听证会作为地方立法征询公众意见的一种方式，本次广西消费者权益保护条例修订征集到了9名听证人、10名旁听人和多名职能部门代表。有陈述权利的9名听证人来自不同行业和工作、生活领域。在听证会上，有听证人坦陈，对条例草案还有一半多没细看：“因为时间很紧，给我通知到现在是一周的时间，坦率说，文稿我看了几遍，但是我动手才动到33条，后面还没来得及。”
另外有听证人员直言，尽管草案经过层层征询和专家论证，但是基本立法原则、条款内容还存在一些问题。对此，法制、工商等部门解释说，条例草案按照立法程序出台征求意见时，也会同步发现问题。
此外记者注意到，本次听证会计划3个小时，听证人员依次陈述后，只有一名旁听人员发表补充意见，没人参与现场自由辩论。听证会比计划时间提早一个小时左右结束。
▍记者：新闻910梁泰、吴清卿
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