城区街道社区建设：幸福感在家门口升级

城市社区是服务居民的重要载体，也是党委政府联系服务群众的重要“纽带”。随着城市人口的增加，不少社区面临硬件配套设施落后、服务群众能力不足、精神文明建设缺失等问题，影响居民对社区的满意度和归属感，不利于城市社区的和谐发展。

近年来，乳山城区街道树立建设宜居宜业现代化社区的目标，积极改善社区环境、提升社区服务、建设社区文明，不断升级老旧社区改造，完善新建社区配套，全力提升社区的宜居性和群众的满意度。社区环境“全方位”改善

“社区这两年变化太大了，比不少新建的小区还好。”炎炎夏日，府前社区宋书记边和邻居乘凉，边告诉记者。“你看看我们改造升级后的社区综合中心，文化活动场所宽敞多了，参与文艺活动的人也越来越多，每天都有不少人一起结伴来跳舞。”宋美岩说，以前受社区场地面积限制，中心除了办公场所外，几乎没有多余地方供居民休闲。

位于乳山市城区街道办事处西部的多个社区，基础设施落后不配套、公共空间不足、物业服务跟不上，是典型的老旧小区社区。比如东里、向阳、西馨苑和松山社区，有居民楼484栋，居民13716户，多数楼房建于20世纪七八十年代。经历了30多年的风雨，楼房年久失修、管理缺失，居住环境性对较差，不少年轻人都搬了出去，甚至很多老人也都搬去儿女家住。

今年，乳山城区街道投资500多万元，对10个老旧小区（区域）进行升级改造，改造项目包括管道疏通、菜园清理、乱堆乱放整治、道路硬化、草棚屋顶整修、楼道粉刷等8项，使小区的居住环境得到很大提高和改善。

本着“服务居民方便居民”的原则，乳山城区街道积极改善服务设施，加大社区硬件建设，2016年又投资100多万元改造提升静园社区建“一站式”服务大厅和府前、祥和、向阳社区的日间照料改建整修，新增了活动排练厅、科技普及室、日间照料中心等功能分区，满足居民不同需求。

城市社区承载着市中心12万居民的日常生活，为给居民提供更好的生活环境，城区街道党工委将强化社区服务作为重点工作，把党建和服务相结合，开展“四化”工程，通过健全制度、规范管理，为群众提供更加便捷的服务。在社区党组织建设上，依托“创城”网格，重新优化城市社区网格设置，成立网格党支部，以一个或几个楼宇为单位成立党小组，建立起“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼宇党小组”四级党组织架构，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”。以社区党建引领社区建设，把社区党建与社区改革、社区治理、社区服务深度融合。

社区服务“高品质”提升

“急，请速治理一下5号楼门前的杂草！”、“小区南面绿化带里有条小狗多日无人认领”、“12楼旁边路面有积水”……打开乳山城区街道利群社区微信群，居民们反映的各种意见和建议涌了出来，工作人员分门别类对问题进行记录，并联系相关责任人尽快解决。

为让群众不出门就能解决诉求，乳山城区街道创新“智慧社区”建设，依托社区网站、QQ群、微信、微博等新媒体，引导社区居民、社区工作者、社区志愿者等加入各类社区微平台，进行网上实时交流，搭建起一个全方位无死角的“智慧化”信息沟通平台，群众可以从平台及时获取自己需要的信息和服务。同时，乳山城区街道17个社区和乳山热线联合，开通乳山热线社区信息平台，进一步扩大交流平台。

为畅通群众问题反馈“绿色通道”，乳山城区街道安排专职人员根据群众诉求内容分门别类建立台帐，通过互联网平台、召开联席会议等形式发布信息，构建由社区居委会、在职党员、共驻共建单位、社会组织、街道工委等多方认领的解决机制，确保社区及时跟踪、督导、反馈问题办理情况，做到信息收集无盲区、问题解决无死角。

同时，乳山城区街道根据各社区地域特点、居民特点、公共资源特点探索不同的服务内容，推行服务项目化。通过智慧平台征集、居民信息摸底、民情走访了解等多方收集整理居民诉求、意见、建议，分门别类建立微心愿数据库、服务项目数据库、共驻共建项目数据库、社区组织活动数据库，积极推行“项目化服务”和“微心愿”圆梦机制。

社区旧貌换新颜，只是“面子”上的变化，真正让居民爱上的，是社区管理和服务水平的提高。“居民需要什么，就提供什么服务，这是我们打造‘品质’社区建设的出发点和落脚点。”乳山城区街道怡园社区书记姜秋叶说。

目前，乳山城区街道推出便民、利民、护民、爱民系列服务项目等共计20个服务项目，围绕服务项目开展系列活动160多次，其中包括面向空巢老人、留守儿童、特困群体推出的温暖夕阳、爱的陪伴、爱心有约等服务项目；面向下岗职工失业人群推出的梦想起点、助力梦想等服务项目；为满足居民物质和精神生活要求推出的健康你我、和谐邻里、呵护春蕾等，为居民提供全方位精准服务。

社区文明“深层次”加强

在乳山城区街道利群社区，提到老党员张学安，没有几个人不点赞的。张学安八年如一日尽心照顾岳母，以及身为楼长积极服务居民的故事，在社区里传为佳话。

张学安的岳母患有老年痴呆症，且大小便不能自理，由于妻子平时上班忙，而自己提前退休在家，时间精力都比较充裕，张学安便主动挑起了照顾岳母的担子。不但家里老人照顾的好，作为楼长，张学安总是积极参与社区工作，居民们有个大事小情找他帮忙，他也是有求必应。

张学安的事迹感动了社区群众，他被选为利群社区百姓宣讲团成员，在学校、社区等处讲述自己的故事，让更多的人受到了感动和启迪，从而在社区内外营造了仁爱孝亲、热心公益的良好氛围。

抓住乳山建设全国文明城市契机，乳山城区街道引导居民把社区当作自己“家”，倡导居民关心“家情”、踊跃参与“家务”。居委会牵头成立“家社区”居民自治理事会，下设古道热肠、美化环境、品味生活、和睦团结、活力文体等5个自治委员会、12个自治组织，每月召开“民情恳谈会”“党群民主议事会”，“自家事、自家议、自家解决”成为社区居民的口头禅。

在社区品牌建设上，乳山城区街道主抓精品化、特色化建设，根据社区居民构成特点、关注焦点、需求重点，找准服务对象和方向，全面推进“一区一特色、一居一品牌”建设，17社区根据各自居民构成特点、关注焦点、需求重点，找准服务对象和方向，全面推进“一区一特色、一居一品牌”建设。

利群社区创建“金色阳光”、府前社区创建“宜家亲”、府苑社区创建“大爱府苑”、幸福社区创建“e路幸福”等，打造出不同风格的党建品牌。服务项目化，推行党建服务项目化管理，利群社区拓展“360阳光党建服务”，积极开展在职党员进社区和志愿服务活动，被评为威海市城市社区党建示范点；府前社区打造世纪阳光手拉手、彩虹桥等15个党建服务项目，建立12345党建服务新机制；府苑社区建设爱心社区，形成“打造五心工程，共筑爱心家园”工作机制；幸福社区推出互联网＋党建服务项目，建立“相约幸福、走进幸福、品味幸福、感恩幸福”四大服务项目库。（连涛 姜俏俏 刘美玲）