评论丨推进“萨德” 再提钓鱼岛争端 美国防部长出访韩日动静为何如此大？
在与韩国防长商定为军演加码并撂下一句“驻韩美军部署‘萨德’反导系统只针对朝鲜不针对中国”后，有“疯狗”绰号的美国新任国防部长詹姆斯·马蒂斯3日抵达日本，继续东亚之行。
推进“萨德”部署 马蒂斯称这不针对中国
2月2日至3日，美国新任国防部长詹姆斯·马蒂斯对韩国进行了为期两天的访问。韩美防长在会谈中，就两国将共同推进于年内如期部署和启动驻韩美军“萨德”系统达成共识。
△美国新防长马蒂斯（左）与韩防长韩民求（右）图/视觉中国
据韩国国防部高官披露，马蒂斯3日在韩美防长会谈上听取韩国防长就中国反制萨德措施的说明后，指出驻韩美军部署“萨德”反导系统只针对朝鲜不针对中国，并提议共同向中方澄清这一点。
此外，双方还决定今年3月大办两场军演，航母、轰炸机等美军战略核武器都有可能参演。
马蒂斯给日本吃了“定心丸” 强调美日同盟
3日，詹姆斯·马蒂斯结束了韩国行程后，又马不停蹄地搭乘飞机来到日本。在抵达日本当天，马蒂斯就同日本首相安倍晋三进行了会面，并在第二天，也就是今天，会见了日本防卫大臣稻田朋美。
据日本媒体报道，在这两次会谈中，双方确定了日美同盟关系的重要性。马蒂斯表示，美方将遵守规定对日防卫义务的《日美安保条约》第5条，并称美国将继续支持日本对钓鱼岛的所谓“管辖”。
据日本媒体报道，会谈中，马蒂斯还向安倍介绍了他访问韩国的情况，并表示：我是抱着这样的心情来的，就是美国坚定地、百分之百地与安倍首相及日本人民肩并肩在一起，这一点是不容置疑的，是没有误解的余地的。
宣布退出TPP、要求日本承担更多美军驻留经费，特朗普就任美国总统以来的系列动作，似乎让日本首相安倍晋三有点心里没底，作为美国特朗普政府的首位访日阁僚，马蒂斯在这个当口访日，相当于给日本吃了一颗定心丸，表明日本无论在经济上还是政治上，都是美国在亚太地区最忠实的盟友与伙伴。
安倍访美将给特朗普送“大礼包”
马蒂斯访日带来了“定心丸”，安倍晋三也给予了回赠。日美多家媒体报道，日本首相安倍晋三本月10日到访美国时，会向美国总统特朗普送上“大礼包”，内容包括未来10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元，在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场。
中方敦促美方停止发表错误言论
对于马蒂斯此次东亚之行中，所表达的关于“萨德”和钓鱼岛的错误言论，中方表示应立即停止。
针对美韩防长称年内完成“萨德”部署 一事，中国外交部发言人陆慷表示，中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，敦促有关方面停止部署进程，不要在错误道路上越走越远。
马蒂斯称：“《美日安保条约》适用于钓鱼岛”，对此，中国外交部发言人陆慷强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，这是不容篡改的历史事实；所谓《美日安保条约》是冷战时期的产物，不应损害中国的领土主权和正当权益；中方敦促美方采取负责任的态度，停止在钓鱼岛主权问题上发表错误言论，避免使有关问题进一步复杂化，给地区形势带来不稳定因素。
詹姆斯·马蒂斯 特朗普十分信任的国防部长
现年66岁的詹姆斯·马蒂斯曾在阿富汗战争和伊拉克战争中担任过指挥职务，并在2010年担任美军中央司令部司令，于2013年退役。马蒂斯战斗勇猛，性格直率强硬，经常口无遮拦，因此得到了“疯狗”的绰号。
马蒂斯深得特朗普信任。此前，特朗普在与安倍进行电话会谈时，介绍过马蒂斯，说“Mad Dog(疯狗)从未输过，是极有才能的军人”。据悉，特朗普还拜托说“我会派出最信赖的部长，请您好好款待”。
△美国总统特朗普十分信任马蒂斯（资料图）
当特朗普派出他十分信任的国防部长访问包括日本在内的东亚地区，时间又是在他新政权启动后不久，这说明了什么？ 特朗普政府的“亚太战略”是否能从此次访问中看出端倪？
央视评论
美国防长访问日韩旨在“对表”
马蒂斯就任后首次外访，之所以选择韩国和日本，主要旨在为美韩同盟和美日同盟“对表”，并为可能即将举行的安倍访美之行谈妥条件。
马蒂斯访问韩日 存在试探和沟通的意味
特朗普就任后，其在国内面临诸多重要政策议题，在一定时间内首先要重组、整合国内高层政治与官僚体制，完成“政令畅通”的基本目标，才能真正实施其对外政策。在此之前，在东亚政策方面，其首先要与韩日等盟国“对表”，沟通相互需求并实现一致或妥协，以进一步论证今后中长期计划。因此，马蒂斯的这一访问有较强的试探、接触和沟通意味。
△马蒂斯访问韩国（图/视觉中国）
美韩同盟 还得先过韩国大选这关
访韩期间，在“萨德”问题上，马蒂斯获得了朴槿惠政府的保证。韩方再次确认将部署“萨德”系统。不过，由于韩国国内政治的混乱，这一项目在具体落实过程中必然面临一些程序上的困扰，这应当在美方的意料之中。就美国的对韩政策而言，首先要考虑韩国大选因素，将符合美国心意的候选人推上总统位置，才可能进一步实质性地推进美韩同盟关系。
“投桃报李” 美日同盟存在微妙变化
访日期间，在钓鱼岛问题上，马蒂斯重复了过去美方的一贯立场，即确认钓鱼岛适用于《美日安保条约》第五条，并反对“单方面改变日本施政权的行为”。不过，他的表态也并未在美国此前官方态度基础上有何变化。同时，美国还又一次确认了对日本的核保护伞，这些虽然都未超出过去表态，但可以让日本政府有一个对内交代的“定心丸”。
作为“投桃报李”，日方在南海问题上表态支持美国“维持海洋秩序”的行动，并确认将联合通过“能力建设支援”加强介入南海事务。这一表态其实颇具解读意味：“能力建设支援”指通过南海地区当事国的军事、准军事援助加强其对抗中国的能力，但这种方式属于典型的“间接介入”手法，需要强有力的“支点国家”作为代理人。在菲律宾政治转向、“南海仲裁案”风波告一段落的背景下，东南亚当事国家是否会为美日“火中取栗”，是否会“一边倒”地转向美日并全力对抗中国，恐怕还是个未知数。而且，日方并未明确表示要以实际行动支持美方的直接介入，日本防卫大臣稻田朋美也未再像去年访问华盛顿时那样表示要派自卫队舰艇到南海巡航，这种态度变化颇为微妙。
△美国防长马蒂斯与日本防长稻田朋美会晤（图/视觉中国）
美日同盟的另一个重要议题就是驻日美军重组与日本承担美国驻军费用的问题。防卫省发布的会谈新闻稿显示，双方在此问题上并未实现明显进展：日方并未承诺增加驻日美军费用的负担比例，而美方也并未承诺“减轻美军基地对于冲绳的负担”。日方仅仅是答应尽快解决普天间基地问题，但在日本中央政府与冲绳地方政府的纠纷并未平息之际，这种承诺对于美国而言缺乏可信度。美日在普天间基地和驻日美军费问题上可能还会有多轮讨价还价的过程。
目前，日方正在积极准备安倍晋三本月10日访问美国事宜，安倍将与特朗普举行后者就任后的首次两国领导人会谈。日方的如意算盘重心仍在“对华”，其希望向特朗普强调美日联合遏制中国的重要性，希望美方加强在西太地区的对华压力。作为“筹码”，据称安倍政府正在策划一盘“大礼”，将以一揽子协定的方式，承诺向美国进行大规模投资并在美创造大量就业机会。在特朗普的施政风格下，安倍要诱导美国遏制中国，就必须要拿出在经济上“好看又好吃”的交换条件，而特朗普政府是否会“上钩”，则是未来需要观察的重点。
文丨央视评论特约撰稿 刘华
