温岭：农污工程为何 “致污”？
我身后的这个画面，是在温岭市大溪镇一个叫沌池的自然村拍摄的。这是该村农村生活污水处理工程所铺设的污水管道。画面中，我们可以看到，管道中的水正不断地往下渗漏，村子里的这条沟渠已经发黑发臭。当地百姓多次反映，却无人修理。这样的农污工程究竟是谁做的？当地政府为什么迟迟没有进行整改？来看记者的调查。
沌池老人活动中心
村民：“就是拿来包一下，走了。包一下，走了。当时不漏，过几天又漏了。”
记者：“来是来过了？”
村民：“来过，叫你过来看，这里漏了，就走了。”
说起沌池老人活动中心后门的黑臭水，村上的老人们是怨声不断。沌池，是温岭市大溪镇油屿村下属的一个自然村，有上千人口。2014年，该村农村生活污水处理工程开工建设，2015年7月工程完工并供水运行。然而，一年多过去了，这项工程不但没有处理好村子里的生活污水，反而弄黑弄臭了沌池最重要的排涝水沟，影响当地村民生活。
沿着河道查看
沿河村民：“这样的，这样的工程也不是什么可以验收的，这对不对，这个也漏得厉害，漏起来哄哄声。”
记者：“这个都是属于三接口，三通口的位置？”
沿河村民：“恩，三通口。还有这个呢，这个漏得滋滋声，你看下。”
记者：“哪个？”
沿河村民：“这个。”
记者：“等于说它一个个都漏的。”
沿河村民：“没一个好的了，它这里就一个好的也没有。”
记者：“等于说它每一个三通口都漏水的？恩，就是说漏出来臭。”
沿河村民：“这水毒也毒死，我后门开起来不知道多少的臭知道吗。”
沿河所经之处，河水都已泛黑发臭。每隔五六米处，就有一个这样的管道三通口，上面设有一米左右高的检查井。村民们纷纷告诉记者，这些三通口个个都是漏水的。
大溪镇油屿村村党支部副书记陈会中：“接口没接好，这问题就出在这里，你说就这样贴在墙壁边上的，就没用搞不好。(如果)藏在地下，淤泥埋了也看不见，你说对吧，这事情就不一样。”
记者：“当时有调查过吗？大概有几个口子漏水？还是每个口子都漏的？”
大溪镇油屿村村党支部副书记陈会中：“都漏了的，这些挂着的都漏了。”
为了这个管道漏水的事情，村里也曾多次找过工程的施工单位。
大溪镇油屿村村党支部副书记陈会中：“电话打给他，他说来看看来看看，一直都没过来看。”
施工单位不来解决，村里又将问题反映到了大溪镇。
记者：“那镇里为什么没有行动呢？”
大溪镇油屿村村党支部副书记陈会中：“就这个事情说不来。我去镇里也反映过，镇里也派人过来看过，结果做，没有做出来，这事情没有做出来。这个事情就这个问题。”
记者：“那就这样不解决？”
大溪镇油屿村村党支部副书记陈会中：“所以这样说，老百姓也就火起来了。”
那么，这个农村生活污水处理工程究竟是怎么做的？为什么没有人来修理？当记者找到大溪镇五水共治办时，办公室主任金国云告诉记者，油屿村的农污工程现在还没验收，如果出现相关问题，应该是由施工方出面进行维修。
温岭市大溪镇五水共治办主任金国云：“像这些工程没验收之前，应该整修也罢，维修也好，都应该由施工单位来负责的，但是我们几次，办公室也是觉得很头疼的一个问题，因为施工单位那边联系，一直是没办法派人过来。”
记者了解到，油屿村的农污工程是一家叫浙江博华环境技术工程有限公司建设的。该公司表示，作为施工单位，油屿村的这个工程早已过了一年质保期。
浙江博华环境技术工程有限公司工程现场施工负责人陈某：“14年做的，15年我们全部搞好，16年还不验收，我们跟他运行这个范围已经过期了，总不可能老是17年18年，老是叫我们施工队过来运行的，这不可能的事。”
按照常规流程，农村生活污水处理工程从开工到完工再到初验收、竣工验收，一般不会超过一年。而油屿村的农污工程，2014年9月开工，2015年7月完工，完工后到现在，一年半过去了，还没有验收。这究竟是怎么回事？
温岭市大溪镇五水共治办主任金国云：“在这里我不知道怎么说，这个问题还是不说吧，评论以前的工作我不评论，但是在整个工程建设以后，因为各方面的原因吧，没办法组织验收也是很正常的，也是很正常的。”
据介绍，大溪镇农污工程工作是在2016年之后，从当地新农办转手到五水共治办的。在此之前，该镇2014年、2015年两年内建设的近30个村子的农污工程，和油屿村一样，没有一个经过竣工验收。金国云告诉记者，除了油屿村外，反映村子农污工程出现问题的投诉，连日来他们已经接到了三四起。
记者：“过去的领导是，已经调离了大溪还是？那我另外再问一句，咱这个表格上还写了说它这个运行是正常的，这个是谁评价出来的？这个叫运行正常？”
温岭市大溪镇五水共治办主任金国云：“那肯定是原先有这么个结果，并不是我们现在下的，因为我们没经过初验收的话，绝对不能说正常与不正常，经过验收以后，我才知道它是正常或不正常。”
那么，这个显示着已经“完成”的农污工程，当初为什么不验收呢？而它运行状况“正常”的结论，当时又是怎么得出来的？记者联系到该工程当时的负责人——大溪镇农办主任陶海卫了解情况。
温岭市大溪镇农业发展办公室主任陶海卫：“完工，那时候没完工它还，它监护这一段还达不到标准，就是主体工程那些方面都完工的。”
记者：“那您的意思，它是什么时候完工的呢？”
温岭市大溪镇农业发展办公室主任陶海卫：“不是，我们当时，他们有完工包括验收资料什么东西都没有补上来，他们就没有组织验收，工程方面质量方面给他整改，都没改造到位。”
陶海卫的意思，早在2015年4月，他们就发现油屿村的农污工程存在质量问题，并协同监理等对施工单位提出整改意见，但施工单位一直没有整改到位。所以，这项工程也算不上完工。对此，博华公司也承认，工程是存在质量问题。
浙江博华环境技术工程有限公司工程现场施工负责人陈某：“当初接的时候，可能是，估计是他有个套的，套起来连在一起，估计可能还没有全部套好，有一点点漏。”
记者：“你的意思就是出现这样质量问题，你们也承认，但是现在没有人牵头干这个事情？”
浙江博华环境技术工程有限公司工程现场施工负责人陈某：“对啊，这个我对你讲，质量问题该负责的都是要负责，我们实事求是。”
既然要负责，那对已经出现的质量问题，博华公司为什么不来修呢？该公司另一位现场施工负责人这样告诉记者。
浙江博华环境技术工程有限公司施工负责人：“因为我们是从进了水以后，我们就，刚开始我们管过一段时间，但现在一直，因为我们没有运行维护的费用了，我们资金也很紧张，到现在也没验收，所以我们就没管这个事了，没管这边的事了。”
而在大溪镇政府看来，之所以“叫不动”博华公司来修，还有一个根本的原因，是这项工程在初验收都没有通过的情况下，就已经结算了70%的工程款。
温岭市大溪镇农污工作分管副镇长：“就是(原先)这个合同，我叫你来修，你不来修，你也没有竣工验收，因为原先有领导70%(工程款)给他了，我也没办法，”
浙江博华环境技术工程有限公司施工负责人：“这个完工付到70%，对的。”
记者：“咱们这个完工是怎么看的，政府是需要人去现场的吗？”
浙江博华环境技术工程有限公司施工负责人：“要验的，监理，政府什么的，相关的单位都要去的，我们只是完工，当时没有说，我们具备完工条件就可以了。”
然而，按照此前大溪镇农办主任陶海卫的说法，油屿村的农污工程因为没达标，所以算不上是完工的。那么，这70%的工程款又是怎么结算出去的呢？
记者：“那我想问一下，为什么70%的工程款我们已经结算给他呢？”
温岭市大溪镇农业发展办公室主任陶海卫：“我跟你说，所有的问题，我们现都是移交给他们五水办了，你具体问他们好吧。”
记者：“但是这个是在交接之前咱们就把工程款......”
温岭市大溪镇农业发展办公室主任陶海卫：“所有的问题我都写给他们了，你要问他们好吧，因为他们现在是统一在管理那个事情好吧。”
记者：“但是这个结工程款是不是还是您在接手的时候……”
那么，面对油屿村这样的农污工程，究竟该怎么办？
记者：“那现在这个情况怎么办？怎么处理呢？”
浙江博华环境技术工程有限公司工程现场施工负责人陈某：“这个情况很简单的问题，很简单的问题，这个管道，重新接一下就可以了。”
温岭市大溪镇五水共治办主任金国云：“整改，整改肯定能整改，就是资金比较大，如果要整改的话，像这些工程的话，说难听点，可能要推倒重来。”
温岭市大溪镇农污工作分管副镇长：“那这个也没办法，你镇里边，大溪镇原先都是，反正是哪个领导也好，你在镇里都是这个政策执行下去，我只能是，按照就是我们镇里垫些钱，但是不管怎样，把这个工程验收下来。”
据了解，油屿村的农污工程，当地政府已经投资超过150万，。大溪镇政府表示，要彻底解决工程出现的问题，仍需要一段时间。然而，村民们家门口的这条排水沟早已臭气熏天。
村民：“我给上面踢一下，下面就黑得很，排出来太臭了，管没接好，不是说百万工程，你说他们什么工程做起来。乌黑的，啊，好臭啊，走了走了，验收，就没人过来验收的，这验收，怎么验得过。来验收的话要村里签字的，谁会签字给他，这样的工程做起来。”
主持人：大溪镇油屿村的农污工程质量不过关，现在看来，已经是摆在明面上的事实，前面付钱急吼吼，后面追责不给力，那么这一切究竟是为什么会是这样一个结果呢？
评论：这些问题，看起来复杂，其实原因很简单，那就是怕承担责任。工程质量不过关，监管上肯定有疏失，甚至在工程没有完全完工时，就把本来不该付的钱付了，这整个流程当中，应该有不少的违规操作。如果工程质量是过关的，那么很有可能马马虎虎也就过去了，但是现在，工程曝出这么多的问题，如果真的运用法律手段，很可能还会曝出更多的漏洞，甚至是更多的责任问题，或许就是因为这样，才打落门牙往肚子里咽，宁可多花钱，也不去主动追责。
主持人：可问题是，这样就会造成公款的浪费，那么这件事情，您觉得给了我们一些怎样的提醒呢？
评论：2014年年底，国务院法制办发文要求，官员决策造成重大损失要终身追责。但实际上在一些地方，少数领导拍脑袋决策，拍胸脯保证，错误决策之后，却只要拍屁股走人就万事大吉，后任领导自己不担责，也不向前任追责。缺少了责任追究机制，决策的随意性和错误率就会大大增加。尤其在工程发包过程中，涉及到大笔资金，容易滋生权力寻租，尤其值得警惕。
主持人：我们期待每一位官员，在自己的领域内，不但专业，而且负责，如今，治污成了“至污”，给百姓们带来了不少的烦恼。接下来，需要腾出一只手来对工程进行整修，当然，也需要腾出另一只手来，用行动回答一个问题，谁该为此负责。
文章来源：台州深观察
