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美专家评蒂勒森访华:表态基本得体

参考消息网3月23日报道美国《华盛顿邮报》网站3月21日刊发美国战略与国际问题研究中心负责亚洲项目的高级副总裁迈克尔·格林的文章《蒂勒森亚洲之行的成绩报告单》称,美国国务卿雷克斯·蒂勒森因为上周在亚洲发表的部分言论引发争议,但总的来讲,他的论调是正确的——只不过理解其正确性需要一点历史背景和政策背景。

格林称,在北京,蒂勒森复述了中国人讲过的话,称美中关系应当建立在“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的基础上。就通常规则而言,美国高官不应该通过近乎逐字逐句的方式重复中方的表述。但这算不上大错。

2013年,奥巴马政府曾表示支持中国提出的构建中美“新型大国关系”的建议。这六个字把美国和中国塑造成可以决定亚洲未来的两个大国,默默将日本、印度等美国盟友及伙伴降到了第二梯队。相比之下,蒂勒森使用中国外交部的日常措辞是为了形容双边关系发展,没有把中国放在美国民主盟友之上的位置。

尽管如此,国务卿今后还是需要设法通过自己的话描述对华关系。正如他在其他公开讲话中说过的那样,中国具有很强的竞争性,但也确实存在扩大合作的潜力。

针对朝鲜的“所有选项都可以讨论”

格林称,蒂勒森同样因为在首尔记者会上说了上面这句话掀起小小波澜。但哪怕是希拉里·克林顿或者杰布·布什执掌政府,美国同样会在此时此刻发出类似的警告。

过去一年来,平壤加速发展相关技术,希望部署能够携带核弹头、打击美国本土的洲际弹道导弹。朝鲜已经部署了数百枚能够打到日本、韩国和美军关岛基地的导弹。美国不太可能选择采取先发制人的军事打击,但此时此刻,美国应当重申由来已久的对朝政策:为阻止针对美国本土或盟友的进攻,在必要的时候,包括军事选项乃至核选项在内的所有选项都可以考虑。

格林称,蒂勒森还说了一句正确的话,声称20年来的对朝外交工作“失败了”。格林认为蒂勒森讲得对。

日本可能需要发展核武器

格林称,蒂勒森接受美国独立杂志评论网站采访时暗示说,鉴于朝鲜屡次进行导弹试验,日本将来可能需要发展核武器。假如蒂勒森意在敦促中国加大对平壤的压力,这种通过“核日本”进行警告的方法是不会奏效的。更有效的方法是,只需表明朝鲜的行为正在增进美国与盟友的战略信任和团结。不管怎么说,蒂勒森的回答过于模糊,很难对眼前的中国、朝鲜或日本产生影响。

总的来讲,为在一定程度上推动朝鲜问题解决,蒂勒森发出了必要的信息。其意图的不确定性更多与特朗普政府这一整体有关,和他本人的表现没有太多关系。特朗普总统曾在竞选时发誓要把不可预测性当成自己外交政策的特点。他已经改变了对若干根本问题的立场,比如美国是否将保卫盟友。蒂勒森的论调是正确的,但美国外交政策需要华盛顿向他提供有效支持。

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