英国脱欧先谈贸易？欧盟说不：交过分手费确定居民地位再看

英国近日正式提交“脱欧”信函，启动脱欧程序，但是谈判之路却是道阻且长。

据英国广播公司（BBC）4月1日报道，欧盟周五发布的英国脱欧指导方针草案显示，欧盟希望与英国建立美好的未来，但坚持分阶段进行谈判。

在新闻发布会上，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）表示：“英国国内一些人坚持就所有问题同时开始谈判，这是不太可能的。只有我们取得一些进展后，才会讨论未来关系的框架。”

这意味着英国在开启自由贸易协定谈判前，必须先要在解决其他一些脱欧事宜方面取得足够的进展，比如英国境内300万欧盟公民以及欧盟国家境内100万英国人的地位问题。并且，该指导方针还需要在4月29日的欧盟峰会上得到欧盟27个成员国领导人的同意。

BBC记者加文·休伊特（Gavin Hewitt）评论说：“很明显，英国即将面临的是一次‘艰难的离婚’（tough divorce）。尤其是图斯克将未来的谈判描述为‘艰难、复杂且可能是对抗性的’。”

目前，欧盟方面显然在试图控制谈判的议程。此前，英国首相特蕾莎·梅表态希望在脱欧谈判的同时开始协商未来的贸易关系，但是包括德国总理默克尔、法国总理奥朗德在内的欧盟领导人都排除了这一可能。欧洲理事会周五透露出的退欧指导方针草案对此再一次予以证实。

休伊特分析认为，欧盟领导人这样做是希望确保英国能够首先同意脱欧的相关准则，进而以此为条件开始下一步的谈判。正如图斯克所说，“英国不付清债务就别想离开。”

另外，欧盟方面还有一个考虑是，欧盟27个成员国在脱欧谈判上更容易达成一致，但是在贸易等涉及各国利益的问题上就很难说了。这样看来，英国只有完全结束与欧盟的成员关系才能达成正式的贸易协议。

欧盟在脱欧谈判中主要有四项优先考虑的事：一是确定脱欧“分手费”，布鲁塞尔总部有人估计这将达到600亿欧元；二是解决居住在英国的欧盟居民的身份地位；三是保持北爱尔兰边境的开放；四是同意后脱欧时代哪些律师事务所可以运行。