2 月 6 日,中央纪委国家监委网站发文表示,国家市场监管总局通报了 5 起反不正当竞争专项执法行动典型案例,其中 2 起是发生在医疗卫生行业的以科研赞助、支付回扣形式进行的商业贿赂事件。
另外,清风云南近期也披露了一起医疗领域的典型案件,并用 " 塌方式腐败 " 形容该案件。
医院院长收回扣 308 万
中纪委上述文章中,有一个医院院长收受药品回扣的案例。
若不是一名行贿人揭开盖子,黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院干部职工很难想到,院长贺宪伟——那个平日里穿戴普通、开二手车、生活节俭的人,竟会在上任不久便大肆收受药品回扣。
2014 年 6 月,任院长半年多的贺宪伟,主动联系黑龙江省某医药公司董事长何某某,双方约定在一条僻静胡同见面。贺宪伟以 " 不给回扣不用药 " 相要挟,最终商定何某某自当年 8 月起,按呼中医院在该公司采购药品总额的 15% 给贺宪伟回扣。
何某某事后回忆:" 我当时一想,不答应他,有可能就不从我们这里进货了。一狠心便同意,如果全从我们这里进货,15 个点可以。后来贺宪伟又附加了两个条件,第一,必须是现金;第二,必须保密,否则就不再合作。"
此后,贺宪伟如法炮制,将收受回购之手伸向另外两家医药公司。
据专案组介绍,为减少暴露风险,贺宪伟同药商见面商讨回扣事宜,均选择没有摄像头的地方;收受回扣时,要求单独见面,每次联系使用不同号码,交易地点在两区交界处的公路上;交易迅捷,几十秒内完成,无语言交流,不下车,收钱即走;回扣均为现金,通过亲属存入外地银行。
2019 年,随着国家对药品采购管理制度的完善," 集采 " 后供药商药品利润空间变小,给贺宪伟 15% 回扣后,药商几无利润可言。何某某一直想与贺宪伟商谈降低回扣比例,但每次见面贺宪伟都不说话,收钱后立马离去,前后不到十几秒。
据专案组介绍,贺宪伟医疗腐败案涉案金额大、持续时间长,涵盖药品和医疗器械两大领域,涉及全国 10 余家医药、医疗器械公司。由于受贿行贿双方均有较强防范意识,犯罪行为隐蔽性强,增加了查处难度。然而,2021 年 7 月,当地纪委监委在查办另一起案件时,一名行贿人主动交代了向贺宪伟行贿的问题线索,其精心编织的受贿网络被捅破。
贺宪伟涉嫌职务犯罪案件,是大兴安岭地区建区以来查处的医疗领域最大的腐败案件。经查,贺宪伟任医院院长期间,私自决定药商,收受药品回扣款 308 万余元;违规干预医院改扩建工程等项目,收受好处费 67 万余元,共计收受钱款 375 万余元。贺宪伟被 " 双开 ",其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
一医院 " 塌方式腐败 " 细节披露
近日据 " 清风云南 " 消息,《中国纪检监察》杂志披露了云南普洱市人民医院塌方式腐败的细节。
据悉,调查发现,医疗器械供应商陈某虎是该案涉及行贿范围较广的人之一。从到普洱市开拓市场的那一刻起,他就费尽心思精心策划,无所不用其极瞄准市人民医院各层级医生,投其所好 " 围而猎之 "。在处心积虑送票子、钻空子,竭力腐蚀、精准 " 围猎 " 下,陈某虎逐渐成为市人民医院的 " 圈内人 ",生意越做越顺,仅该院 " 直线加速器 " 一个项目,就非法获利 1500 万元。我们果断对陈某虎立案调查并采取留置措施。该案中,我们共对 20 人采取留置措施,其中公职人员 9 人、行贿人员 10 人、共同涉案人员 1 人。
据报道,查处该案后,普洱市人民医院出台供应商 " 黑名单 " 制和廉政风险金制等管理办法,规范对供应商违规违纪违约行为的惩戒标准和工作程序,在采购活动中,与 65 家供应商签订《廉政责任书》《亲清共建承诺书》。
贪腐手段 " 总会留下痕迹 "
据中央纪委国家监委网站,医疗领域专业性较强,相关违纪违法行为具有一定隐蔽性,问题不易被察觉。但贪腐手段再隐蔽,总会留下痕迹。实施 " 小切口 " 突破、" 靶向式 " 查处,相关问题还是有迹可循。
" 人、财、物管理是重要廉政风险点,医疗领域下属单位多、人员数量大,日常接受业务监督检查多,但纪律监督力度相对薄弱、巡察监督深度不足,导致其监管人员存有侥幸心理。" 浙江省台州市纪委监委第二监督检查室主任方泱分析,要善于抓住重点 " 穴位 ",在强化对医疗机构 " 一把手 " 和班子成员等 " 关键少数 "、重点岗位、医疗设备采购等方面监督时,要采取行之有效的驻点监督、交叉延伸巡察等手段,有效破除惯性思维。
浙江省玉环市委常委,市纪委书记、监委主任黄先锋分析,办理相关案件时," 长期不变 " 往往是一个重要突破口,纪检监察机关可从长期合作的医药公司、长期不轮换的重点岗位、长期频繁存在的外出培训等细节入手,围绕重点岗位轮岗、科研学术活动、职工借款欠款等异常数据,层层抽丝剥茧,着重发挥好话单、账单 " 两单 " 作用,通过医药公司或第三方代理公司的资金转入、存现时间点及金额,倒查梳理利益输送人员关系,判断资金单向转(存)入、高息借贷、项目分红等现象,精准发现隐形风腐问题。