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一例就“封城”!各地防疫政策突然掉头,未来到底该何去何从?

作者 | 木有药师

辑 | 郑媛眉

来源 | 吴晓波频道(ID  wuxiaobopd)

既然选择动态清零,就该拿出最好的动态清零。

四月,让很多人的心态都变了。

大家都怕深夜一则通告,突然被封在家里。

2020 年初,武汉 " 封城 " 两个半月。2021 年末到 2022 年初,西安封闭式管理一个月。此刻,长春多数区域仍处于封闭式管理中,上海仍未解除全域静态管理,期限未知。

从武汉到西安,再到长春与上海,总有人问:疫情都两年多了,连抄作业都不会吗?

可是抄谁呢?

武汉封城那天,世界卫生组织驻华代表高力(Gauden Galea)曾在接受采访时说:封锁 1100 万人,在公共卫生史上前所未有。(The lockdown of 11 million people is unprecedented in public health history)

后来的第七次人口普查显示,武汉有 1200 万人,西安有 1300 万人,长春有 900 万人,上海有 2500 万人。

数千万人足不出户,食品、药品、日用品全靠外送解决,病人就医全靠急救车运送,人类社会并没有这样的经验。

在中国之外,没有作业可抄,在中国国内,至今也没有哪座城市交出了满分答卷。

我们究竟该抄哪一份作业?

每一个地方政府,都希望减少封控带来的影响,因此封控时间越短越好,区域越小越好,措施越轻越好。

今年以前,各地的解题思路是 "逐步升级"。

2020 年 1 月 23 日,武汉 " 封城 ",只是 " 公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;机场、火车站离汉通道暂时关闭。" 居民可以走出家门,在小区内散步,也可以走出小区,到商店、超市采购物资。

2 月 11 日,武汉发布第 12 号通告," 所有住宅小区实行封闭管理 "。此时居民仍然可以外出购物,只是需要在小区出入口登记。

直至 2 月 14 日,武汉发出第 24 号通知,才开始严格执行 " 除就医以及防疫情、保运行等岗位人员外,其他居民一律不得外出 "。

二十多天的间隔,给了民众储备物资的余裕,也让网购、团购、社区代购的渠道逐渐完善和普及。

待到 3 月 19 日,武汉无疫情小区 " 允许居民分批、分时段、分楼栋,在小区内进行非聚集性的个人活动 ",社区内的便利店、药店、小菜场也在评估后恢复营业。

真正严令足不出户的封控,只有一个多月。

西安的情况类似,2021 年 12 月 21 日,先是采取三区管控,封控区实行 " 足不出户、服务上门 ";管控区实行 " 人不出区、严禁聚集 ",原则上居家。

12 月 23 日,西安开启封闭式管理,仍然不是油门踩到底,而是 " 每户家庭每 2 天可指派 1 名家庭成员外出采购生活物资 "。

直至 12 月 27 日,防控加码," 除参加核酸采样外,坚持不出户、不聚集 "。

待到 2022 年 1 月中旬,西安低风险地区的小区居民已经可以出门购物。

这样逐步升级管控措施,一方面是防疫部门需要时间来评估疫情,另一方面则是不希望对市民的生产生活造成太大影响。

可是到了上海这里,逐步升级却成了最受诟病的地方。

一方面造成疫情迁延日久,保供困难;另一方面 7 天之后又 7 天,7 天之后又 7 天,防疫思路变幻,不断改写民众的心理预期,让很多人心态崩溃。

为什么会这样?

其中一个原因是,武汉面对的是新冠病毒原始毒株,R0 值(基本传染数)1~2;西安面对的是德尔塔,R0 值 5~7;上海面对的是奥密克戎,R0 值 8~15。病毒的传染力越来越强。

昔日的上海高分作业,是靠快速流调找到所有密接、次密接,隔离管控,从而减少区域性封锁。

如今,这个办法追不上奥密克戎的传播速度。

另一本高分作业开始被广泛抄写。

今年 2 月到 3 月,深圳出现奥密克戎疫情,3 月 13 日当地发布通告,将于 3 月 14 日至 3 月 20 日:

① 在全市范围内开展三轮全员核酸检测;

② 机关事业单位居家办公;

③ 非城市保障型企业停止运营或居家办公;

④ 全市公交、地铁停运;

⑤ 全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理。

一周之后,深圳基本实现社会面清零,有序回复生产生活。

七天时间速战速决,深圳经验提供了新的解题思路。面对奥密克戎,各地把这种思路用到了极致。

4 月 1 日,滁州发布通告(当天发现 1 名无症状感染者和 7 名初筛阳性人员):自 4 月 2 日凌晨 6:00 起,对滁州市主城区暂时实施封控,实行静态管理。

五天后,4 月 6 日,滁州主城区解除静态管理。

4 月 17 日,芜湖发布通告:我市城区发现一例初检阳性感染者,…… 主城区暂时实施静态管理;并立即开展区域全员核酸检测。

芜湖市静态管理通告

此前,芜湖市委书记单向前曾说:要以 " 杀鸡用牛刀 "" 高射炮打蚊子 " 的超常举措切断传播链。

六天后,4 月 23 日,芜湖市主城区除封控区、管控区外所有区域解除静态管理。

4 月 25 日,包头市新增确诊病例 3 例," 全市进入静止状态,街道小区实行封闭管理 "。

同日,保定市新增无症状感染者 4 例," 对主城区和新三区实行封控管理和全员核酸检测 "。

除此之外,还有南通、邯郸、太原、西安、苏州、邵阳等多座城市陆续在主城区实施静态管理,网友称之为 " 一例封城 "(当然,各地政府普遍表示临时社会面管控不等于 " 封城 ")。

微博财经博主 @Degg_GlobalMacroFin,通过一个简略的模型分析了为什么 " 一例封城 " 越来越普遍。

假设:① 市民平均 10 天核酸检测一次;② 病毒的基本传染数为 8;③ 封控后病毒的基本传染数降为 2;④ 运气一般(不会很早或很晚发现首例阳性)。

由此可以算出,采取 " 一例封城 " 措施,30 天后的阳性人数约为 4000 人,而发现一例之后等 3 天再封控,30 天后的阳性人数将是 19000 人。

红色为 " 一例封城 " 的病例增长曲线

假设里的数字可以调整——例如核酸检测频率越高,则最终阳性人数越少;病毒基本传染数越高,则最终阳性人数越多——但不影响结论:

既然选择清零,那就尽快清零,把对民生、对经济的影响降到最低。

除此之外,还有一份 " 抢答 " 作业,正在个别地区尝试,值得关注:

开启常态化核酸检测,提早发现新冠感染者。

4 月 26 日,芜湖发布通告:市域内所有人员每 5 天进行 1 次核酸检测,…… 优化采样点设置,方便居民就近采样,免费提供检测服务。…… 无故不按规定频次进行核酸检测的人员,安康码使用将受限。

芜湖市常态化核酸检测通告

也就是说,如果你想使用健康码出入各类场所,乘坐公共交通,那么就要每 5 天进行一次核酸检测。政府出钱,免费检测。

在此之前,常态化检测往往只针对医护、物流等重点人群,或是只在特定时间段开展。全市、全民、全时段的核酸检测,尚不多见。

我们来算一笔账:

每 5 天检测 1 次,一年就是 73 次。

芜湖常住人口 367.2 万人,一年就是 26800 万人次。

安徽省多人混检目前每人份 6 元(国家医保局要求不高于 8 元,各省采购价格已经一降再降),一年的常态化核酸检测成本就是 16 亿元。

去年芜湖市的 GDP 为 4300 亿元,16 亿元相当于当地 GDP 的 0.37%。

如果常态化核酸检测能够更早发现感染者,更及时处置,避免大规模、长时间的封控管理,只要换来当地 GDP 多 0.37% 的增长,那么这笔财政支出就很划算。

更何况财政支出还有乘数效应,还可以避免封控带来的民生伤害。

在芜湖之外,有一些城市,开启了每 48 小时一次或是每周三次的常态化检测。这份作业值不值得抄,各地又是否有人力物力去抄,有待观察。

但这至少让我们感受到一种态度:既然选择动态清零,就该拿出最好的动态清零。

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