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拜登会晤马克龙,“友谊之光”鲜有成效

在美欧因贸易纠纷而剑拔弩张之际,法国总统马克龙带着 " 友谊之光 " 悄然而至。

当地时间 12 月 1 日,美国总统拜登和法国总统马克龙共同召开新闻发布会,就会谈情况发表讲话。

经贸关系和俄乌冲突是两人此次会谈的要点。在因美《通胀削减法案》产生的美欧贸易问题上,拜登并没有做出太多的让步,这可能会使得欧盟有些失望。虽然经贸关系不顺,但两国在俄乌冲突上利益却空前一致,继续坚持对乌克兰的援助。这意味着,两国的关系还将在争吵中平稳前进。

作为欧盟代表,为什么是马克龙?

在美欧面临贸易补贴战之际,相比欧洲其他国家,马克龙可能是个最合适的人选。

在欧洲内部,马克龙不仅是欧盟一体化的倡导者,而且法国国内政局稳定。在德国,总理舒尔茨正在努力填补默克尔离任后留下的空缺,脱欧后的英国今年已经连换了三任首相,意大利则选出了一位极右翼领导人。

法国总统马克龙 图源网络(下同)

在这种情况下,除了马克龙,别无选择。法国外交政策专家多米尼克 · 莫伊西认为,"2017 年上任的马克龙是欧洲任期最长的领导人之一,这种稳定的积累使其在欧洲有着举足轻重的影响力。此刻,他就是欧洲的领导人。"

在与美国领导人的关系上,马克龙一向如鱼得水,与特朗普、拜登两任总统都保持了友好关系。在新闻发布会开始时,拜登便称马克龙夫妇为 " 亲密朋友 ",表示 " 能在本届政府的首次国事访问中接待你们,并庆祝法国和美利坚合众国之间当前的关系和活力,是我真正的荣幸。"

但这不意味着在与拜登的会谈中,马克龙会一帆风顺,因为后者也存在一定的劣势。

与四年前上任初期相比,马克龙的国内支持率不断下跌。就在今年夏天,马克龙所在政党失去了在议会的绝对多数席位,以勒庞为代表的民粹主义势力不断壮大。

相比之下,拜登和民主党在中期选举中的表现要远远高于预期。专家和外交官表示,美法两国国内事态的发展可能会影响拜登和马克龙会谈时的权力动态平衡。

美法关系在利益中 " 存异 "

早在去年 9 月,由于澳大利亚潜艇合同一事,马克龙一度对美国产生强烈不满。背着法国,拜登政府同意与澳大利亚分享核潜艇技术,直接 " 抢走 " 了法国与澳大利亚签订的巨额潜艇订单,这使得美法关系陷入了低谷。在这场外交骚乱中,法国官员们公开质疑法国与美国联盟关系的可靠性,法国甚至首次召回驻华盛顿大使以示不满。

法国总统马克龙和美国总统拜登会谈图

之后,拜登在与马克龙会晤时承认美国的这一做法是 " 笨拙的 ",美、法两国总统联合发布声明,这在美国外交史上实为罕见。双方声明承认缺乏磋商,并确定了一个和解进程,紧张局势才得以平息。

但在美国出台《通胀削减法案》后,美法以及美欧之间的矛盾加剧,甚至面临贸易补贴战的风险。

拜登签署的这一法案包括 3690 亿美元的绿色技术补贴,鼓励消费者购买美国产品,包括汽车、电池和可再生能源。

欧盟委员会指责法案中的五项措施规定了税收抵免和政策补贴,明显 " 歧视欧盟汽车、可再生能源、电池和能源密集型行业 ",等同于 " 从欧洲搜刮投资 "。

法国则公开支持所谓的 " 购买欧洲商品法案 ",以对抗美国。该法案将鼓励欧盟各国的消费者购买欧洲制造的商品。如果美国不改变政策导致补贴战升级,欧盟还将对美国制造的商品征收报复性关税。

马克龙此次访问便是努力说服拜登政府,避免美欧发生贸易战。但外界认为,马克龙并不能阻止欧洲企业在利益引诱下向美国转移,让美国修改法案也并不容易。

在 12 月 1 日召开的新闻发布会上,拜登明确表示,美国 " 不会为《通胀削减法案》道歉 ",只是认为该法案存在 " 一些故障 ",可能需要对其进行修改,但并未详细说明会做出那些改变,言辞显得有些模棱两可。

拜登夫妇和马克龙夫妇聚餐图

马克龙则同意拜登的观点,重申他相信他们将 " 重新同步 ",并表示他不是在为自己的经济寻求豁免,而是 " 讨论这项立法的后果 "。

由此看来,拜登政府并没有做出太多的让步,欧盟寻求的 " 欧洲企业获得与墨西哥、加拿大企业同等进入美国市场的机会 " 可能会落空。

美法关系在裂痕中 " 求同 "

虽然在经贸上存在冲突,但美法和美欧在俄乌冲突上却是站在统一战线,这也是马克龙和拜登重点讨论的另一个议题。

在 12 月 1 日召开的新闻发布会上,马克龙和拜登都赞同维持对乌克兰的经济和军事支持。两国重申继续支持乌克兰捍卫其主权和领土完整,并计划提供大量资源,以支持乌克兰民众渡过冬季,包括加快交付修复乌克兰能源电网所需的防空系统和设备。

在俄乌和谈问题上,马克龙认为,应该由乌克兰决定与俄罗斯和平谈判的条件和时间。但在一些关键问题上,法国会向乌克兰施加压力、要求其屈服于俄罗斯某些要求的主张没有改变。拜登也明确表示,不会强迫乌克兰回到谈判桌前。

与西方其他国家领导人不同的是,从冲突一开始,马克龙与俄罗斯总统普京交谈的频率要高得多。他认为,保持外交路线畅通至关重要,尤其是在处理与俄罗斯的关系时。面对外界对他这一做法的批评,他辩解道:" 谁希望土耳其成为唯一继续与俄罗斯对话的世界大国呢 ",并坚持与普京继续保持联系。

拜登夫妇迎接马克龙夫妇

但随着冲突陷入僵局," 马克龙对俄乌冲突的态度正在逐渐转变,他对俄罗斯采取了比以前更强硬的立场。" 前北约秘书长安德斯 · 福格 · 拉斯穆森如此说道。

没有永远的敌人,只有永远的利益。这句话适用于任何国家关系之间,也包括美国和法国。虽然美法由于《通胀削减法案》产生经贸裂痕,但这一裂痕不可能蔓延到政治领域,毕竟多年的盟友关系使得两国同气连枝,有着共同的利益诉求。

正如拜登在新闻发布会上所说," 事情变化得很快,虽然我们并不是在每一件事都意见一致,但保持密切的沟通是非常重要的。" 这意味着美法两国的关系还将在争吵中平稳前进。

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