普惠制与最惠国待遇之间有着本质上的区别。有关国家对中国取消普惠制待遇，说明中国经济获得了历史性崛起，但是从某些具体指标看，中国仍是目前世界上最大的发展中国家。出口企业应借势加快转型升级步伐，向创新和效率要发展，从根本上增强自身参与国际市场竞争的实力。
第四届进博会完美收官，让中国扩大开放的步伐更加自信笃定。然而，近日朋友圈里的一则消息，却让很多人 " 大吃一惊 "。
消息说，从 12 月 1 日起，欧盟成员国、加拿大、英国等 32 个国家将取消对中国的 " 贸易普惠制待遇 "。对此，有人说，取消普惠制意味着关税上调，新一轮贸易摩擦风雨欲来，也有人认为，这相当于在一夜之间把中国拉回到入世之前。
笔者就此查阅了海关总署公报，发现确有 " 自 12 月起不再签发对输往欧盟、英国等地‘普惠制原产地证书’ " 的表述，这从侧面证实了上述消息的真实性。不过，因为对国际经贸规则的不熟悉，不少人在转发消息时混淆了 " 普惠制待遇 " 与 " 最惠国待遇 " 的概念，引发了不必要的猜测。
事实上，普惠制与最惠国待遇之间有着本质上的区别。普惠制，顾名思义就是普遍优惠制度，是发达国家给予发展中国家或地区的一种非歧视、非互惠的关税制度。因为它是发达国家单向给予发展中国家或地区的一项优惠，发达国家是可以单方面取消的；最惠国待遇则是国与国之间贸易条约和协定的法律待遇条款，是彼此之间相互给予的优惠，单方面取消是违约行为。此外，普惠制主要针对进出口贸易，而最惠国待遇包括缔约国双方在通商、航海、关税、法律地位等多方面的优惠、特权或豁免待遇，它比普惠制的适用范围更加广泛。
现实中，发达国家之所以对发展中国家设置普惠制待遇，主要目的在于扩大发展中国家产品对发达国家的出口。而通过扩大出口，发展中国家可以获得外汇收入、提升工业化水平，继而促进自身经济发展。这个 " 看起来很美 " 的事，其实在根本上仍摆脱不了利益这个关键词，也正是因为关税低甚至零关税，发达国家可以用低价从发展中国家买到它们需要的大宗商品。说到底，普惠制要实现的就是 " 发展中国家要发展，发达国家要利润 "，如果发达国家想要的利润降低到一定程度甚至是没有了，它们自然就会取消普惠制待遇。
这也就不难理解为何上述国家要取消对中国的普惠制待遇了。今年是中国加入世界贸易组织 20 周年，入世 20 年来，中国对外贸易已成为推动世界贸易增长最重要的力量之一，" 中国制造 " 在国际市场上得到越来越多的关注与认可，中国产品的竞争力较 20 年前已有大幅提升。正如专家所喻，普惠制的取消，标志着中国在世界贸易的赶考中 " 毕业 " 了。
当前，中国经济虽然获得了历史性崛起，但在全球第二大经济体、第一大货物贸易国的耀眼标签下，我们仍须清醒地认识到，中国仍是一个发展中国家。从人均 GDP、产业结构、就业结构、创新能力、发展的平衡性和充分性等具体指标看，中国仍是目前世界上最大的发展中国家。
需要指出的是，普惠制待遇取消会对一些企业出口带来不利影响，但总体看影响较为有限。一个最有说服力的例子就是中美贸易摩擦，尽管贸易摩擦持续多年，但并未影响中美之间贸易额的快速增长。不过，对于相关外贸企业来说，短期内，要充分利用我国自贸区建设的成果，把订单转移到与我国签署双边、多边自贸协定的国家和地区，以应对出口冲击；长期看，出口企业应借势加快转型升级步伐，向创新和效率要发展，从根本上增强自身参与国际市场竞争的实力。
好消息是，作为全球人口最多、规模最大、最具发展潜力的自贸协定，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年初正式生效。广大外贸企业在积极应对普惠制取消的同时，不妨在如何找准 RCEP 市场机遇上多一点关注，以便更好地搭乘 RCEP 快车。（本文来源：经济日报 作者：顾阳）
延伸阅读：
含欧盟成员国在内的 32 国不再对华签普惠 中国另辟蹊径
" 普惠制 "，是发达国家对发展中国家及地区给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。
这种对于关税的高减免，曾为中国外贸增长和产业发展提供了很大助力，但随着中国经济、国际贸易地位的逐步提升，越来越多的国家和地区决定不再给予中国关税优惠，在今年底有 32 国，包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等，宣布中国普惠制到期。
实际上，取消 " 普惠制 " 待遇的确会让一些中国出口企业失去关税优惠，但整体而言，中国早就过了靠关税优惠赢得市场的阶段了。
中国不会沉湎于别人给的一些优惠待遇，所以主动出击，加快扩建自贸区 " 朋友圈 "。
RCEP 生效
RCEP，是由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度参与的一个区域全面经济伙伴关系，但是一向不太合群的印度选择不加入。
11 月 2 日，澳大利亚和新西兰政府同天宣布，完成 RCEP 核准。好，10 国核准的 RCEP 起效条件满足，在 2022 年 1 月 1 日全球规模最自贸区正式开始。
RCEP 规则较 WTO 更全面，能大幅度推动本区域的商品、技术、资本、人才流动。
在这个框架中，有利于中国扩大进口，便利对外投资，也能进一步推进人民币的国际化深化；市场更大，分工更专业化；中日韩三国也间接地在这个体系中实现经济一体化和贸易自由化，有助于三国间的经济融合；形成一个经济共同体，利益的绑定也是牢靠的绑定，对于地区政治的稳定来说也是非常积极的推进。
按照 RCEP 的计划，成员国之间 90% 的货物贸易将实现零关税。有国际知名智库测算，到 2025 年，RCEP 可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP 分别比基线多增长 10.4%、2.6%、1.8%，可以说是前途无量。
澳大利亚国内更是对 RCEP 十分重视，并希望以此改善和中国的关系—— " 他们不接我电话 "。澳大利亚《悉尼先驱晨报》认为，RCEP 是中澳关系的一条生命线。而《卫报》认为，RCEP 有助于澳大利亚 " 重新设定 " 和中国的经济关系。
不只国家受益，对于普通民众来说将能更优惠的价格获得商品，比如 RCEP 生效后，从日本进口电子游戏机、玩具等产品的税率将调整为 0%。
再请加入 DEPA
与美国的连续退群相反，中国开始了一波连续加入。
有了 RCEP，中国还反手加入了美国退出后再成立的 CPTPP，这可是美国主导，准备剑指中国的组织，随着美国退出，中国出人意料地申请加入 CPTPP。中国庞大的市场和开放的姿态，让美国和那些准备针对中国的国家十分尴尬。
据彼得森国际经济研究所的研究报告，如果中国加入 CPTPP，到 2030 年时，中国国民收入有望增加 2980 亿美元，而 CPTPP 其他成员也受益匪浅，在疫情重伤经济后，还有望增收 6320 亿美元。
好处多多，很难拒绝中国啊。
DEPA，是全球首个涵盖数字经济问题的专项协定，而且这又是一个没有美国参与的全球性贸易协定。
对于中国申请加入 CPTPP，曾有外媒解读为中国的一记外交奇招。现如今，中国申请加入 DEPA，外媒又如何评论？这是中国 " 为反击美国所采取的‘进攻性战略’的一部分 " 吗？
那么中国为何要加入 DEPA？
商务部表示，申请加入 DEPA，符合中国在新发展格局下深化对外开放的方向。
虽然 DEPA 是一个比较新、体量规模较小的协定，但它代表了一个新趋势，这是全球第一个关于数字经济的重要规则安排，且有助于我国在亚洲地区扩大在数字贸易治理领域中的话语权。