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全世界最高级别的“面试”即将开始!

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『峰岭,传递外交正能量』


文|李茂奇

作者简介:李茂奇,联合国电台中文部主管。

现任联合国秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期,下任联合国秘书长将于2017年1月1日上任,任期5年。联合国今年将首次通过两场公开面试和辩论选出下一任联合国秘书长,这是联合国有史以来的第一次。联合国电台中文部主管李茂奇接受采访,向您全方位介绍这次全世界最高级别的“面试”


全世界最高级别的“面试”即将开始!

▋ 1.这次联合国大会上举行的特别“面试”具体将怎样进行?此前联合国方面说他们接到了8名候选人的申请,这8人都会参加吗,他们需要怎样的准备工作?

主持人,我先明确地回答你以上提问的第二个小问题。这8名候选人都会参加即将举行的“面试”。从纽约时间星期二开始,进行正式宣布参加下一任联合国秘书长职位竞选的8位候选人将逐一被介绍给联合国大会,也就是193个会员国和两个观察员国。在今后三天的时间里,他们将就其竞选理念和解决世界问题的主张同公众进行讨论,这在联合国成立70年来的历史上还是首次。

“面试”的具体程序是:每位候选人将有两个小时的时间,进行简短的陈述,然后回答各成员国或区域集团的提问,每次提问和回答的时间为2至3分钟。如果时间允许,每个候选人还将回答来自公民社会的一些问题。值得一提的是,所有的8场“面试”将全部通过网络直播的形式向全世界实况转播。目前联合国方面已经收到来自公民社会的1000多个提给这些候选人的问题,涉及联合国使用什么标准进行高级人事任命、将采取何种措施结束世界的贫困以及将如何为中东带来和平等问题。有兴趣的朋友,可以通过#UNSGcandidates将你的问题提交给这次“面世”的组织者。

候选人NO.8 纳塔莉娅·盖尔曼摩尔多瓦

全世界最高级别的“面试”即将开始!

盖尔曼现年47岁,曾担任摩尔多瓦副总理兼外交和欧洲一体化部长。盖尔曼此前还代表摩尔多瓦出任维也纳联合国机构、欧洲安全与合作组织、奥地利、瑞典、挪威和芬兰大使。

NO.7 东尼奥·古特雷斯【葡萄牙】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

古特雷斯现年66岁,曾担任葡萄牙总理、联合国难民事务高级专员。过去11年间,古特雷斯领导联合国难民署积极应对人类历史上最大规模的流离失所危机。包括叙利亚和伊拉克的冲突,以及南苏丹、中非共和国和也门的危机。

候选人NO.6 伊琳娜·博科娃【保加利亚】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

博科娃现年63岁,目前担任联合国教科文组织 总干事。她积极投身于促进全民优质教育、性别平等、文化对话和科学合作的国际运动中,领导教科文组织在全球倡导记者安全以及言论自由。博科娃曾任保加利亚外长和保加利亚与欧洲联盟关系协调员,努力推动欧洲一体化进程。

▋2.接下来直到最终人选确定,还将走过哪些过程?

这次8位候选人同世界范围的公众对话是第一轮,据悉6月份还将进行第二轮类似的对话。7月份,安理会将开始对下任秘书长的遴选进行审议。在安理会正式进行遴选时,将通过一种叫做“民意调查”的方式对候选人进行淘汰式的筛选。他们将通过秘密方式在“民调”投票上表明对某一候选人是“鼓励”还是“不鼓励”参选,经过多轮投票,最后圈定一位获得安理会成员国大多数支持、且没有任何一个常任理事国——即美国、英国、法国、俄罗斯和中国反对的候选人,最后将其推荐给联合国大会予以确认。

候选人NO.5 达尼洛·图尔克【斯洛文尼亚】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

图尔克现年64岁,曾担任斯洛文尼亚总统。先后担任过斯洛文尼亚常驻联合国代表、主管政治事务的助理秘书长,并参与创建了联合国人权理事会。他曾经在2000年至2005年担任负责政治事务的联合国助理秘书长。还受邀成为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,开创了首位前国家元首担任中国智库研究员的历史。

候选人NO.4 伊戈尔·卢克希奇【黑山】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

卢克希奇现年39岁,目前担任黑山副总理兼外交和欧洲一体化部部长。卢克希奇拥有丰富多样的背景和在黑山履行最高职务的经验。此前,他担任过黑山总理和财政部长等职务。

候选人NO.3 海伦·克拉克【新西兰】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

克拉克出生于1950年,曾在奥克兰大学执教多年。1999年至2008年,她出任新西兰总理,成为该国历史上首位女总理。2009年至今,她担任联合国开发计划署署长,同时也是该机构首位女署长。

▋ 3.就您的观察,联合国秘书长这一新的甄选方式在会员国中间反响怎么样,和以往相比它到底有多大程度的改变?

可以讲挑选联合国秘书长的“生杀大权”从联合国成立至今一直都掌握在安理会手中,具体说来最关键的是五个常任理事国的意向,因为最终向联大提交的下任秘书长的推荐人选不能遭到任何一个常任理事国的反对或否决。《联合国宪章》对于秘书长的挑选只有非常简短的表述,即“候选人将被联大根据安理会的推荐任命”。

长期以来,要求秘书长遴选过程和程序公开化的呼声不绝于耳。去年12月,70届联大主席吕克托夫特和当月安理会轮值主席美国常驻联合国代表鲍尔就下任秘书长的遴选发表了一封致各国常驻联合国代表和观察员的信函。该信函表示,本着透明和包容性的精神,此次遴选过程将开放供国家提名,并听取各候选人就自己的竞选主张所进行的非正式通报。这就是4月12日即将开始的“面试”的由来。

70届联大主席吕克托夫特在就下任秘书长的挑选过程接受联合国新闻中心的采访时表示,如果大多数国家“钟情于”一位候选人,而安理会却有意推荐另外一位候选人,这会让安理会感到非常棘手。但如果存在很多候选人,且哪一位候选人受到联大会员国绝大多数的支持并不明朗,那将会出现以前由安理会完全定夺的局面。

需要指出的是,以前的8位联合国秘书长没有任何一位来自东欧区域,因此这可能构成一个对于来自东欧区域的候选人潜在的有利之处。此外,在联合国的历史上还从未出现过女性秘书长。尽管联合国方面一再表示,秘书长的选举将首先考虑挑选一位最合格称职的候选人担任秘书长,但联大主席吕克托夫特表示,许多人认为:一位女性首次成为最佳秘书长人选的可能性不是不成立。

目前,在8位候选人当中,有4位是女性,而其中的3位均是来自东欧区域的女性候选人,其中一位是联合国的现任官员。

候选人NO.2 斯尔詹·克里姆【前南斯拉夫的马其顿共和国】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

克里姆现年67岁,具有30多年的国际政治经验,先后担任前南斯拉夫的马其顿共和国外长、联大第六十二届会议主席,是国际社会最受尊敬的外交家之一。

候选人NO.1 韦斯娜·皮习克【克罗地亚】

全世界最高级别的“面试”即将开始!

皮习克现年62岁,目前担任克罗地亚第一副总理兼外交和欧洲事务部部长。在过去二十多年里,她一直积极参与国家和国际政治,并在克罗地亚加入欧盟谈判期间发挥了显著作用。


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