确保下学期所有辍学留守儿童返校

南昌现有农村留守儿童3.67万人，其中1112名农村留守儿童无人监护。如何让这些孩子能够在有监护的情况下成长？昨日，记者获悉，即日起南昌开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为。

南昌3.67万农村留守儿童

1112人无人监护

根据统计，南昌共摸底排查出农村留守儿童3.67万人，其中由（外）祖父母监护的有3.29万人，占89.5%；由亲戚朋友监护的1589人，占4.3%。另外，全市仍有1112名农村留守儿童无人监护，2826人监护情况较差，10272人监护情况一般，监护情况较好总数占比不足65%。同时，294人残疾，23人辍学，672人无户籍。

八部门联合开展

关爱保护专项行动

此次专项行动由市民政局、市社会治安综合治理委员会办公室、市中级人民法院、市人民检察院、市教育局、市公安局、市财政局、市卫生和计划生育委员会等八部门联合开展，将坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、残疾、患病、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。

南昌要求各级民政部门要将摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给同级公安机关，县级民政部门同时将花名册通报给当地乡镇人民政府（街道办事处）。正处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力状态，且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，公安机关要就近护送至其近亲属、村（居）委会或救助管理机构、福利机构临时监护照料。

明年上半学年

所有辍学留守儿童返校

专项行动中，各级教育、卫生计生、民政部门将指导学校、医疗机构、村（居）委会、救助管理机构等依法落实强制报告责任，及时报告农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情形。有关部门将依法采取措施，确保2017年上半学年所有辍学留守儿童返校复学；积极动员无户籍农村留守儿童的监护人主动到公安机关申请办理常住户口登记。

依法打击

对留守儿童的遗弃行为

专项行动还将依法打击对留守儿童的遗弃行为。对遗弃没有独立生活能力留守儿童的监护人，公安机关将依法予以治安管理处罚或批评教育。对情节恶劣、涉嫌遗弃犯罪的，公安机关、检察机关、法院将依法履行好审查逮捕、审查起诉和审判职责，予以惩处。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的，或拒不履行监护职责六个月以上导致农村留守儿童生活无着的，其近亲属、村（居）委会、民政部门及有关团体和单位应依法向法院提出撤销监护人资格，另行指定监护人的申请。

此外，南昌要求各级人民政府和教育、公安、民政等有关部门要明确专人负责，建立翔实完备的农村留守儿童信息库，实行动态管理，对工作中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、残疾、患病、失学辍学、无户籍农村留守儿童等重点对象，及时将其纳入专项行动范围；对其他农村留守儿童，组织开展心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等关爱服务，促进其心理、人格积极健康发展。各级综治组织要将专项行动纳入社会治安综合治理考核评价内容。