“井陉宅基地登记惊现‘鬼画符’”之后

贾二考邻居贾某的《农村宅基地清理登记表》（反面）。

中国网中国视窗讯 （见闻） “‘人都说世界上没有鬼。到现在，我活了快70年了，这是第一次白日见鬼。’……”5月12日，媒体以《井陉宅基地登记惊现“鬼画符”》为题，对石家庄市井陉县孙庄乡冶里村贾二考的蹊跷遭遇进行报道后，引发了众多网友的极大关注。

5月15日，星期五。在工作时间，就贾二考向有关部门进行举报一事，媒体电话联系了井陉县国土资源局。该局信访科电话虽有短暂接通，但只听一女性工作人员几次“喂”声之后就被挂断；随后，媒体分别三次拨打该科室及主管局长办公电话，均处于无人接听状态；无奈之下，媒体联系了该局耕保科，屡次拨打之下，该办公电话终于接通，然而一男性工作人员却对此事不置可否，建议媒体联系该局信访科；这次，信访科电话终于接通，面对质询，一拒不透露姓名的女性工作人员先是解释说话机出现故障，然后又让媒体联系该局办公室；最后，媒体拨通了井陉县国土资源局办公室电话，一杜姓女工作人员介绍说，该局主管领导已对相关举报材料作了批示，具体处理情况尚不清楚。

5月18日，星期一。下午3时许，媒体就此事再次致电井陉县国土资源局。同上次一样，电话接通后，该局信访科让找办公室，办公室又让找耕保科，然而媒体四次拨打该局耕保科办公电话均无人接听。

5月21日，星期四。贾二考向媒体反映，儿子在上午刚刚找过井陉县国土资源局：信访科说该举报材料已经主管领导批转至耕保科；在显示工作人员“在岗”，办公室门却久敲不开的情况下，当事人在走廊遇到了耕保科工作人员李某，李某自称正要出去，当事人所举报的事情调查后自然会有答复的，答复时间尚不明确；主管此事的某局长则确定此事已批到该局耕保科办理，办理程度不详，——“都忙，当局长啥事都管呵？！”办公室某不明身份的男子说。

《国务院信访条例》[中华人民共和国国务院令（第431号）]第五章第二十八条、第三十六条和第三十八条明确规定：“行政机关及工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。”“收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。县级以上人民政府信访工作机构应当及时督办，并提出改进建议。”“县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。”

作为机关作风整治重点，推诿扯皮一直都是某些贪腐横生、“官僚作风”严重的行政部门之“不治之症”。正如一枚硬币之正反两面，推诿扯皮与贪污腐败向来都是相辅相生、互为因果的，尽管表现不同，但其结果只有一个，那就是该管的事没人管，抹黑政府形象，不该伸的手偏要伸，侵害群众利益。根据相关规定，引发群众纠纷的《宅基地使用权登记证书》，其纰漏实可谓有目共睹，夸张离谱，其来路实可谓引人探幽，发人深省，其错误实可谓怪力乱神，荒唐可笑。然而时至今日，涉事部门和相关工作人员针对此事，借口话机故障，或是无人接听，或是敷衍塞责，或是推诿扯皮，如此做法让人不禁要问：这样做的原因到底是什么，这种集体“沉默”又究竟反映了什么，“开口”说话难道真的就那么难？！

据了解，从贾二考儿子向有关部门反映情况开始，至今已近1个半月。贾二考年近古稀，老伴瘫痪，常年卧床不起，年轻的儿媳因心智障碍丧失正常行为能力，未足10个月的小孙女尚在牙牙学语，一家五口生活的唯一经济支柱，就是在附近一家钙厂打工挣钱的儿子，即便这样，他们还时常需要亲戚照顾和接济，生活的艰难可想而知。“摊上这事儿，儿子已经一个多月不能正常上班了，老得请假。”说起儿子，愁眉不展的贾二考愈发担心：“希望有关部门和领导能够管管这事，早日还我们一个公道，我们好正常生活。”

截至发稿，就贾二考所反映的情况，媒体仍未收到相关部门的反馈信息。对于此事，媒体将保持关注。

新闻链接：井陉宅基地登记惊现“鬼画符”

中国网中国视窗讯（见闻） 据了解，由于过去基础工作薄弱，宅基地权属不清和历史遗留问题引起的纠纷时有发生，上访案件居高不下，占到了土地方面信访量的70%甚至更多。农村宅基地清理和规范管理不仅有利于合理利用土地、保护耕地，而且事关农村社会稳定与人民安居乐业。最近，在石家庄市井陉县，家住孙庄乡冶里村的贾二考就遭遇了这样一件烦心事。

“人都说世界上没有鬼。到现在，我活了快70年了，这是第一次白日见鬼。”年近70岁的贾二考向媒体介绍，2013年10月，修建自家厢房时，他将位于宅基地院外东南一角的厕所和猪圈拆除，在日前施工复建过程中，不意竟然遭到了邻居贾某的无理阻挠，且声称该地为其所有，贾二考被迫停工住建。“我的厕所、猪圈是1975年3月经生产队批准修建的，都用了快40年了，怎么突然就变成贾某的了？是他的为什么不早说？这事说什么我也想不通。”已经十余天通宵不寐的贾二考一边说，一边向媒体出示了该地属自己所有的证据，不但有他修建厕所、猪圈的批准手续、《农村宅基地清理登记表》，还有该村原村委干部、生产队干部、邻居等多人的证明材料，其中还包括阻挠自己施工的贾某的《农村宅基地清理登记表》和《宅基地使用权登记证书》。

“这分明是赤裸裸的圈占呵！”

所谓农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅(包括住房、附属用房和庭院等)使用的本村或农村集体经济组织集体所有土地。清理宅基地则是指相关部门对农村现有宅基地通过重新丈量等工作，以便确定是否有超占、圈占、强占、多占、一户多宅等非法占有的闲置宅基地进行清理。

据贾二考向媒体提供的、贾某的《农村宅基地清理登记表》和《宅基地使用权登记证书》[井集用（村宅）第326号]显示，“占地类别”为“旧宅”，“地类（用途）”为“宅基地”，而媒体在事发现场观察到的情况却是，贾某的住宅建筑只有正房（西上房）、厢房等，从院墙到正房后墙建筑占地仅为登记面积的一小部分；登记面积中的大部分不是宅基地，而是贾某的日常走道、厕所和贾二考所说的其厕所、猪圈旧址。

“人在家中坐，祸从天上来。因为这事，我曾经专门问过以前乡里管土地的张某，张某解释说宅基地指的是院子里面的建筑部分，包括院子，但不应该包括走道、厕所等。”贾二考非常气愤：“再说了，我建房时间为1966年2月12日，贾某等兄弟是1979年才经批准，在我南面建的住宅。这表上‘宅基地’‘批准面积’为0.48亩，远远超过了当时生产队规定的批准面积，包括了原来集体的大量空闲地、道路，还侵占了我的厕所和猪圈，这哪里是清理宅基地，这分明是赤裸裸的圈占呵！”

宅基地“四至”惊现“鬼画符”

根据《石家庄市国土资源局关于清理和规范农村宅基地的意见》[市政办（2002）74号]，第三“方法步骤”中第（二）条第4款之规定：“逐户丈量登记。清理小组进村后，要在村干部的配合下，逐户逐处进行核实，丈量登记、填表，并由四邻、户主和具体清理责任人签字或盖章。”

据贾二考向媒体提供的、贾某的《农村宅基地清理登记表》和《宅基地使用权登记证书》[井集用（村宅）第326号]显示，“建房时间”为“1980年3月20日”，“发证时间”为“2003年6月30日”，“宅基地基本情况”和“宅基地占地平面图”四至为东至“道”，南至“贾某某”，西至“集体空地”，北至“贾明、道、空地”，而媒体在事发现场观察到的情景却并非如此，除“南至‘贾某某’”一项正确为，其余三项都不符合实际情况，其中，西至根本已无集体空地，北至“贾明、道、空地”一项应为北至贾二考和贾文某。

根据贾二考向媒体提供的其《农村宅基地清理登记表》显示，“建房时间”为“1966年2月12日”，“发证时间”为“1991年3月12日”，“四至”为东至“道西侧”，南至“贾某、集体”，西至“道东侧”，北至“XXX、集体”。“为什么我的‘南至’是‘贾某、集体’，而贾某的‘北至’却不是我，这不是自相矛盾吗？”贾二考气愤地说：“‘集体’的地方又去哪儿了，难道不是被贾某侵占了吗？更何况冶里村根本就没有‘贾明’这个人，鬼知道是谁签的名摁的指印！”

如果说“贾明”为贾文某父亲“贾日月”姓名笔误的话，“那也不对，贾日月1990年就去世了，而贾某的宅基地清理登记时间是2003年6月。”贾二考说：“这时候贾日月已经去世十多年了，一个死人怎么可能签名摁手印呢，这不是‘鬼画符吗’？！”

“贾日月去世时间是1990年5月25日（阴历），当时我任生产队保（包）队干部。特此证明。”随后，贾二考向媒体出具了贾日月死亡时间的证明材料，包括贾日月儿子的录音，两个儿媳和生产队干部的书面证明，儿媳提供的贾日月丧事礼账及家谱等物证。

漏洞百出 涉事证书是否合法

根据贾某《农村宅基地清理登记表》显示，“丈量人”为“张某”，“村委会意见”一栏“主管主任”为“赵某”（手章）。针对此事，媒体随后对当事人张某和赵某进行了调查。

据2003年负责当地宅基地清理工作的张某反映，“丈量人”处的签名不是他本人签的，谁签的字他根本不知道，谁丈量的他也不知道，他仅仅知道丈量宅基地这回事。随后，张某当场书写并向媒体展示了他的签名，与《农村宅基地清理登记表》上的签名明显有差别。而据当时担任冶里村村委副主任、负责该村宅基地清理工作的赵某介绍，手章他倒是有一枚，但《农村宅基地清理登记表》上的手章绝不是他盖的，贾某办理宅基地使用证的事情也不是他经手办理的。令媒体意想不到的是，赵某倒是证明贾某宅基地东边确实有贾二考的厕所和猪圈，并指明贾某的《宅基地使用权登记证书》上的“四至”明显有误。

另据贾某《农村宅基地清理登记表》显示，“说明”“县政府批准意见”两栏处，均未加盖相关部门或“井陉县人民政府”公章。贾二考说，事情发生后，儿子曾耗时十余天，多次找到当地国土资源管理部门反映情况，并按照井陉县国土资源局的要求递交了书面材料，现在十余天又过去了，至今尚未收到任何明确答复。

面对眼前漏洞百出的《农村宅基地清理登记表》和《宅基地使用权登记证书》，弄虚作假的痕迹让人疑窦丛生，不得不置疑其真实性与合法性。试问，这样一份明显违规的《农村宅基地清理登记表》和《宅基地使用权登记证书》是如何炮制出炉的，其背后有没有腐败现象和以权谋私行径的发生，相关部门是不是应该扪心自问一下呢？！（应当事人要求，除贾二考外，文中涉及人物均为化名。）