扎根群众 服务群众 以优质协会工作促进和谐计生建设

url://dubao.ztnews.net/ztrb/html/2015-05/29/content_8843.htm,id:0 吕维戬

今天是中国计生协成立35周年暨全国计生协第17个会员活动日，我市计生协成立11周年。计生协是党组织动员广大人民群众完成党的中心任务奋斗的重要组织，在统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展方面发挥着重要作用。笔者在市计生协会躬耕多年，谈点个人对计生协会工作的认识和体会。

一、协会是一条纽带，紧紧地把计生群众团结在党的周围

我市计生协会自2004年成立以来，协会团结动员群众的作用充分发挥，紧紧地把计生群众团结在党的周围，在推动全市计生工作方面取得了优异成绩、形成先进经验、作出了积极贡献。

（一）党委领导是协会工作的根本保证。市计生协会成立以来，市委高度重视，切实加强领导，形成了市、县、乡、村强有力的组织领导体系。2013年，市编委印发《昭通市计划生育协会机关主要职责内设机构和人员编制方案》，开启了协会组织建设快速发展时期，全市9个县（区）完成计生协机关“三定”，全市所有乡镇成立了计生协会组织，所有村（居）委会组建了计生协会机构。在基层党组织支持下，全市所有村民小组均成立了由村民推选3至5名计生政策执行好、带头致富能力强、有较强号召力的会员为成员的协会小组，在全市建立起了拥有41.6万名会员的计生协组织网络。2014年，我市昭阳区凤凰办事处三甲村计生协会会长黄训奎同志荣获了云南计生协榜样十佳人物荣誉。

（二）群众认同是协会工作的生命力。服务群众是协会工作的生命线，协会工作坚持为群众办好事解难事，不断获得群众的认同，增强了协会自身影响力和感召力。大批生育关怀项目在昭通落地生根，计生特殊家庭帮扶模式探索、创建国家级计划生育基层群众自治示范区两个国家级项目在全省范围率先在昭通试点；幸福工程救助贫困母亲行动、计划生育家庭意外伤害保险、抗震救灾—重建家园等国家级、省级生育关怀项目在昭全面铺开，通过对计划生育家庭关注、关心、关爱，计划生育利益导向机制不断完善。开展群众喜闻乐见的宣传活动，通过宣传册、宣传画、宣传品等载体，宣传和倡导计划生育、少生优生等文明婚育观念，普及科学生殖健康知识，弘扬新型家庭文化，有效促进了群众生育观念的转变。

（三）务实创新是协会工作的方法出路。务实是协会工作的方法，是创新必备的基础；创新是协会工作的出路，是务实的有力提升。为精准地落实协会工作举措，市计生协走遍了全市三分之二以上乡镇，县（区）计生协基本走遍了每个乡村，乡村计生协走遍了每个计生家庭，协会网络遍布每一个村寨，计生困难家庭基本得到协会的关注、关爱。在工作创新方面，关爱女孩助学孤女行动等特色品牌项目也不断拓展深化，永善关爱孤女行动试点取得成功，在全社会得到强烈反响。协会工作亮点宣传成效凸显，仅2014年《中国人口报》就刊载了昭通计生协工作信息11条，今年央视二套《经济半小时》还专访了昭通计生协组织实施的幸福工程救助贫困母亲行动项目。

二、协会是一个宝库，发挥协会优势促进计生工作和谐发展

计生协工作是计生工作的重要组成部分，是计划生育基本国策贯彻落实的一项经常性、基础性工作。新形势下，计生协工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。我们要更加地重视发挥计生协会的优势，全力促进计生工作和谐发展。

（一）要充分发挥计生协会群众基础扎实的优势。计生协会员众多、遍及城乡，全市41.6万会员组成了庞大的组织网络，形成了协会独特的群众基础优势。充分发挥计生协会扎根群众的优势，加大对计划生育政策、科学婚育观念、生殖健康知识、青春健康知识等的宣传教育力度，积极服务群众计生需求，团结动员群众不折不扣落实计划生育基本国策。要充分发挥协会会员本就是群众一员，与非会员群众天生亲近的优势，通过会员示范带头、宣传服务、监督引导等作用，广泛动员和组织广大群众自觉参与计划生育工作，自觉落实计划生育政策，通过创造性工作增强计生工作活力、赢得群众信任。

（二）要充分发挥计生协会掌握资源丰富的优势。中国计生协会是国际计划生育联合会的集体成员，全国共有会员9400万，计生协对外交流的空间十分广阔，通过交流与合作，掌握了大量计生工作资源，对促进全市计生工作有很好的借鉴和推动意义。计生协会开展的关爱项目众多，既有生育关怀、青春健康、还有基层自治等方面的项目，协会通过丰富的项目资源，开展紧急援助、志愿服务、经济帮扶、宣传倡导活动，完善了计生利益导向机制，促进计生政策的有效落实。

（三）要充分发挥计生协会工作方式灵活的优势。协会是党和政府联系计生群众的桥梁和纽带，对计生行政部门来说，协会是优秀的参谋助手，承接了政府部门转移的部分计生服务管理职能，协会民主参与计划生育政策实施各项工作，推进计生政策落实起到重要推动作用；协会是群众的组织，反映广大群众诉求，维护计生群众合法权益、关爱计生家庭是协会的重要职责，协会加强对计划生育政策实施过程的民主监督，维护好、发展好计生群众的合法权益，有利于解决好计生工作中存在的矛盾和问题。协会灵活的工作方式，有利于广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来，更加紧密地团结在党的周围。