以案说法 润物无声

如何让不同年龄、不同文化基础、不同行业的人知法？如何让市民爱上学法、自觉守法？市中区聚力于一点，让法治观念深入人心—— 以案说法 润物无声

徐家扁小学邀请学生家长走进徐家讲堂以案说法 张建全摄

推进依法治区，市中区在做好会前学法、发放宣传资料、建强法治文化阵地等普遍措施基础上，采取群众喜闻乐见的以案说法方式，多形式宣传法律，让“一板一眼”的法律条文变得鲜活，更接地气，群众学起法来也趣味无穷。

普法读本说法明理更指路

“这书巴适，讲的都是发生在我们身边的案子，讲完了还有点评，明明白白指出对错，最后还有案子涉及的法律条文。一篇看下来，啥子该做啥子不该做一下都明白了，越看越想看。”7月10日一大早，市中区牟子镇武皇村村民刘学武就来到农家书屋法治图书角，接着看起头一天没看完的《以案说法》。

让刘学武爱不释手的《以案说法》是市中区今年积极创新，精心编印的普法通俗读本。读本内入编案例都是近年来发生在该区境内的群众关注、与生产生活息息相关的典型案件。读本对每个案件都逐一进行详细分析、解析法理、以案析法，并为群众指明解决方式，让大家遇到类似事件不再像无头苍蝇乱撞，而是走上依法办事之路。

今年，《以案说法》读本将编印四期，每季度一期，免费发放到全区干部、群众和学生手中。《以案说法》读本每期关注点都不同。第一期涵盖了交通安全事故案、消防安全案、违法维权案、涉邪教案、散布网络谣言案等10个板块33个典型案例。第二期以婚姻家庭、劳动争议、邻里关系纠纷等民事案件为主。

法治文艺唱响普法欢歌

如果说普法读本让法形象起来，法治文艺宣传则让法“动起来”。

“喝了酒还开车肯定不得行嘛。”“超速是要遭的。”“应该拴安全带。”……今年春节前夕，一场大型法治宣传活动在茅桥镇农贸市场拉开帷幕。在表演完情景剧《醉驾》后，市交警支队直属一大队宣传队趁热打铁，将情景剧内容设计成有奖问答题目，在场群众踊跃参与。大家在互动问答中自然而然学到了交通法规。

接下来，由市中区司法局职工自编自导自演的小品《张大娘的一天》和《信任》又轮番上阵，让群众们在喜闻乐见的演出中接受了法治洗礼。

为丰富以案说法渠道，市中区成立了11支法治文艺宣传队；与乐山电视台《欢喜茶楼》剧组合作，完成《赡养风波》、《天下无贼》等8个剧本，将普法宣传融入方言情景剧中；发挥乡镇、街道老年协会及民间文艺团队作用，通过腰鼓、快板等形式进行法律知识普及。

法治学校因地制宜学法

7月7日上午，通江街道办事处通江社区新市民法治学校教室内座无虚席，第9期法治课正在开课。讲台上，来自教育界的专家从近期发生的案例入手，将未成年人保护相关法律法规娓娓道来。台下，听众仔细聆听，认真做笔记，生怕漏掉了一点。“暑期来了，孩子们在家的时间多了，家庭教育就成了这段时间最主要的教育。这个教育过程中，我们由于法律知识的缺失，往往会忽略甚至损害孩子的基本权利，不利于孩子健康成长。法治学校用实实在在的案例，简单明了地让我受到了教育。家里老小还等着我回去接着授课呢。”通江社区居民武红英说，新市民法治学校在征求群众意见后作出了2015年教学安排，并将每月课程内容进行公示。“授课的老师来自政法和行政执法部门，都有丰富的实战经验，采用案例教学，我们一听就明白，以后遇到类似的事情也有了参考。”

为创新流动人口管理，市中区积极推广新市民、新农村法治学校。同时，结合“法律进学校”工作，全面开展“小手牵大手”、“家长来助教”等活动，以案说法，实现共同学法守法。“我们开展了法治手抄报比赛、以案说法的法治主题班队活动、观看法治视频等一系列形式多样的活动，为师生们提供了丰盛的法治精神大餐，为普法教育搭建起广阔舞台。”中心城区徐家扁小学副校长张建全说，学校还邀请在政法部门工作的学生家长走进徐家讲堂，用常见的案例对学生进行教育。

联合调解以案为媒说法

以案说法要在有效的载体上才能进一步发挥更大作用。

4月25日，中心城区柏杨菜市场摊主赵某与小贩梁某发生纠纷。彭山路派出所联合调解中心调解人员在调解过程中针对双方矛盾焦点，适时指出双方触犯法律的地方，并列举其他案例中类似做法得到的结果，让双方明白违反了何法、违法于何处，一起纠纷被成功化解。调解中，调解员对当事双方案例及其他类似案例进行分析，在不知不觉中向当事人宣传了法律。

“派出所每天的接处警量近40件，符合立案的只有大概5件，其他都是民间纠纷。大量的民间纠纷既消耗了有限的警力资源，又增加了值班民警工作量。”彭山路派出所副所长王文杰告诉记者，联合调解中心联合了街道办事处、司法所、法律服务中心等各方力量，有固定人员，这些人或熟悉法律条文，或在社区认知度高，或熟悉群众工作，能有效提升纠纷化解率，也分流了民警工作量，让他们全心投入到打防管控的主业上来，进一步提高群众的安全感和满意度。截至7月9日，联合调解中心已成功调处各类纠纷68起。

不仅在基层派出所，针对境内交通事故接处警情况，市中区创新建立“联合调解+行政调解、人民调解、司法调解”的“1+3”模式，不同调解主体结合各自工作实际，以案说法，有效化解因道路交通事故引发的矛盾纠纷。

创新的调解机制为以案说法搭建起更大平台。

记者手记

法律条文相较于案例，不仅生硬也难以引起共鸣，更不利于群众接受。如何让法制宣传不“走过场”，放大宣传效应？在推进依法治区过程中，市中区找准以案说法这个依托点，寓教于乐，达到普法宣传润物细无声的效果，让群众在不知不觉中学到法，在案例中反思自己的行为，在生活中自觉守法。

当然，以案说法也不是简单的唱唱歌、跳跳舞，也需要不同的载体来承载，让法治贯穿到生活、学习、工作每一个环节。市中区在创新上着力，无论是开办法治学校还是建立联合调解机制，都是在为以案说法创造更丰富的平台。这样的不走“寻常路”，为市中区推进“依法治区”打下了良好基础。乐山日报方方