社旗：三个100%铺就社区矫正阳光路

“我做梦也没有想到，走出看守所回原籍进行社区服刑那天，老家的检察官、司法所社区矫正专干和村委会干部大老远赶到广东惠州来接我回家，这种没有歧视和冷漠的待遇，让我打心眼里感动。我要以今天为起点，好好服刑改造，洗心革面，让坏名声从乡亲们心里彻底抹去，再不沾违法的边。”6月1日，因在外打工期间犯盗窃罪被宣告缓刑的河南省社旗县郝寨镇李庆兵（化名）流着泪向前去接他的该县检察院监所科科长康国轼等人坦言。

据康国轼介绍，眼前的一幕，是该县强化社区矫正工作效能监督，推进社区矫正工作多头联动，确保接收见面率、在位率、无重新犯罪率三个100%大目标中“联”、“接”的一个缩影。自今年1月起，该院以强化对社区矫正工作的监督为着力点，支持司法部门在全县建立社区矫正工作“联、接、管、查、引、帮、研、减”大监管格局。强化社区矫正工作宣传，建立地方政府、司法部门、社区力量齐抓共管联动工作机制，变司法部门社区矫正工作跳“独脚舞”为‘大合唱’；“无缝交接”，见人见档，防止社区矫正对象离开看守所后不按时到社区报道、长期不报到、“失联”脱管漏管，无人监督无人接受无法就业，导致部分人员再入歧途；严格管理、严格落实社区服刑人员报告、居住地变更、外出请销假各项制度；不定期抽查、点名，确保社区服刑人员，不脱离监管视线；引导社区群众正确认识社区矫正的意义，消除歧视心态；开展思想、法制、社会公德教育、个案矫正、心理辅导和社区适应性帮扶，帮助走出“罪犯”的阴影，激活希望；针对社区服刑人员就业、就学、困难，积极协调救助，消除困惑，并组织参加社会公益活动，最低生活保障等问题，使之融入社会；开展调研、总结、分析、研判，对社区矫正人员实行GPS定位功能专用手机（卡）卫星定位、网上监管系统进行技防、人防及健全《社区矫正人员请销假备案审查制度》《社区矫正工作责任追究制度》进行制度防脱管漏管；疏导、服务、减压、注重心理健康，巩固矫正效果，预防和减少重新犯罪的机会。

今年3月，该院在抽查社区服刑人员请假申请中，发现缓刑犯王某的请假理由为外出务工，认为王某因挪用公款被判处缓刑5年，其刑期刚刚执行半年，按照规定其属于社区矫正严管对象，不能请假外出。因此，及时与司法部门沟通，向申请人说明不批准的原因，避免了一起可能发生的错误批假情形。

今年以来，该院以完善信息库，录入社区矫正人员信息402人条，实现了人机管理。城郊乡2名缓刑犯罪关掉手机未请假外出打工，刚出村，即被村民举报，乡司法所立即予以追回，并在全乡集中进行了一次教育，使个别社区违法行为及时予以纠正。

文：宋德明 董 旭编辑：吕峰 王晋