几位村官化解矛盾的故事:村官虽小 解难当先

今年以来，新疆温宿县托乎拉乡结合农村村民管理的实际，创新思路、将社会主义核心价值观融入百姓生活中，在乡村两级建立了以土地发包、惠农资金、村级救助、评选先进人物、村级重大事项为主的村级事务公开制度，提高了工作透明度，消除了猜测误会，减少了矛盾，进一步密切了干群关系。图为托乎拉乡大汗村农民正在村委会院内公开栏前查看土地发包及惠农资金发放情况。 颜寿林摄

用真情打动乡亲们

王洪德谷剑峰

邱志华是黑龙江省依安县依龙镇农民村村的党支部书记。他，从屯长起步，在村屯干部的岗位上工作了37个春秋。2000年以来，他连选连任支部书记，一干就是16个年头。16年里，农民村没有一例到镇级以上个别访、集体访、越级访、网上访和热线访。

化解人地矛盾

2005年春天，农民村有70多户外出打工的“失地”农民，集体返乡找村里要地。邱志华立即召开“两委”会议，先学习有关土地承包方面的法规和政策，又咨询了县镇经管站，组织班子成员就该不该给、怎样给“失地”农民的土地问题进行了讨论。很快统一思想，达成共识：按照规定必须给，但暂时没地，村里将这部分土地承包费全部给“失地”农民，等土地发包期限一到，全部重新分给“失地”农民。“失地”农民个个脸上露出了笑模样。

平息水灾风波

2013年6月末7月初，依龙镇连续4天4夜降雨，其中7月2日早晨突降暴雨，绝大部分农田过水。面对突如其来的灾难，受灾最重的3屯的农民说是因为土地复垦项目建桥堵水，才造成“民山大沟”的水出槽，嚷嚷要到省里告状。

邱志华得知这一情况，马上召集村民开会。情绪激动的老百姓，说啥的都有，邱志华耐着性子听大伙儿呛呛。等安静下来，邱志华开了腔：“大伙儿想没想过，全镇所有排水沟、顺水壕的水都出槽了。要我说，啥也不怨，就是水太大，来的快，来的猛造成的。大伙儿都消消气儿，压压火，村里马上向镇里报告灾情，我们积极给大家争取救灾款、救灾粮、救灾衣物等，肯定向咱们3屯倾斜……”邱志华推心置腹的一席话，温暖了百姓的心。大家见书记说的在理儿，要告状的冲动劲儿，一下子没了。

了却农民心愿

2011年以来，依龙镇实施了新农村建设推进工程。经邱志华精心谋划，农民村也抢抓机遇，紧跟时代步伐，在新民社区建设了8栋2.3万平方米农民公寓楼，为342户农民争取到684万元补助款，全村农民入住楼房，彻底告别了低矮破旧的泥草房。

但入住后，也有不尽人意之处，不是这户漏水了，就是那户不热了，而且因没有学校，家长就将孩子送到10公里以外的依龙镇小学就读，增加了家庭经济负担，“吃不消”的家长，便嚷嚷找县镇领导。邱志华主动做工作，县委、县政府领导协调，由县财政局、教育局、住建局、依龙镇政府、新民社区分别投资，2013年在新民社区新建1栋1100多平方米教学楼，设置2个学前班、6个小学生教学班，可容纳260多名孩子读书，每学期每个学生家庭可省下四五千块。

敢于担当责任

凡是村里的大事，在决策时，邱志华都通过“两委”和村民代表会议决，让村民充分享有知情权。2010年，村里修了12.7公里通村路，除国家投资外，还需匹配资金。邱志华则考虑不能给农民增加负担，通过召开“两委”和村民代表会议决并报镇政府批复，对村里的部分林权进行转让，以每棵60元的价格成交，创造了全县同等树龄最高价，一下子就将修通村路的资金缺口全部堵上，村民们没有不翘大拇指的。

让村民能随时找到村干部

高德刚高程明

“以前，找村干部办个事少说要跑好几趟，要么直接去村干部家里找，要么到田间地头找，还经常找不到人。现在好了，有什么事只要到村委会，随时都能找到人，还有镇上的干部定期来村里代办，办事方便多了。”山东省临邑县临南镇夏口村的群众说。

据该村支部书记王折利介绍，每天上午9点，村委会都要敞开大门，排到值班的村干部在打扫完办公室卫生后，便开始一天的工作。这是该镇自年初开始，以制度管理的方式进一步规范村干部轮流“坐班”而取得的成效的缩影。

在农村，村干部大多没有脱离农业生产一线，除了要处理村里大小事务外，还要忙着耕种自己“一亩三分地”。平时村民要办事，到村委会找不到人或者不知道找谁，门难进、人难找、事难办成为农村干群关系解不开的“结”。为解决群众这些难题，拉近干群关系，该镇制定相关制度要求各村每天安排一名村干部坐村值班。

同时，临南镇纪委牵头，不定期的对村干部“坐班”情况进行督查，效果明显。“推行村干部坐班制后，村干部的工作纪律加强了、服务意识提升了，群众办事不用再跑那些冤枉路、不用再花那些冤枉钱，村干部的形象在村民心中越发‘攒劲’起来。”临南镇纪委书记石连峰同志如是说。

据悉，今年以来，该镇各村坐班机制开展以来共接待群众1200余次，为群众办理计生、低保、新农合、新农保、户口等事项500余件，帮助解决困难问题60余件，有效融洽了党群干群关系。