宜城市全力落实襄阳市委全会精神

本网讯记者王晓丽 李锋报道：7月31日，中国共产党宜城市第五届委员会第八次全体（扩大）会议在楚都山庄召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻襄阳市委十二届十一次全会精神，科学谋划我市“十三五”规划，动员全市上下坚定信心、保持定力、改革创新、跨越发展，全力推进国家新型城镇化综合试点工作，确保如期完成任务，向党中央、国务院和上级党委政府交上一份满意的答卷。

受市委常委会委托，市委书记李诗代表市委常委会作报告

中国共产党宜城市第五届委员会第八次全体（扩大）会议在楚都山庄召开

全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记李诗代表市委常委会作报告。

李诗在报告中指出，去年12月，我市争取到了国家新型城镇化综合试点县市，是宜城有史以来争取到的级别最高、含金量最重的“金”字招牌。目前，我市新型城镇化综合试点规划已经通过评审，提交市人大常委会审议通过，正式进入全面实施阶段。全市上下要深刻认识推进新型城镇化的重要意义，把思想和行动统一凝聚到市委、市政府的决策部署上来，全面加快新型城镇化建设步伐。国家对我市的任务非常明确，就是要求探索四个方面的任务：构建政府、企业、个人共同参与农业人口转移市民化成本分担机制，探索多元化、可持续的城镇化投融资模式，推进生态文明制度建设，现代农业支撑新型城镇化建设四项任务，在2020年形成全国可推广、可复制的模式和经验。

李诗指出，当前和今后一个时期，我市新型城镇化工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，适应经济发展新常态，坚持以新型城镇化为引领，强力开展招商引资、项目建设，以工业经济的突破带动“四化”同步发展，奋力推进宜居宜业幸福之城建设，在襄阳市率先全面建成小康社会，为襄阳建设汉江流域中心城市贡献力量、担当重任。具体目标是：根据《宜城市新型城镇化综合试点规划（2015-2020年）》，到2017年，取得“四大成果”，即小河镇新型城镇化示范镇通过国家验收；全市转移农业人口7.5万人；农村宅基地制度改革试点工作全面完成，在全国形成可推广、可复制的典型范例和成功经验；我市新型城镇化综合试点通过国家中期评估。到2020年，完成“四大任务”，即全市转移农业人口10.5万人；常住人口城镇化率达到56.1%；人均地区生产总值突破1万美元；我市新型城镇化综合试点在全国形成可推广、可复制的宜城模式和经验。

李诗要求，实现新型城镇化工作目标任务，要坚持“四轮驱动”，构建“四大支撑”。一是坚持“城乡联动”，构建城镇空间支撑。要做优做精城乡布局，建立“多规合一”的规划体系；要做大做强中心城区，促进产城融合；要做特做美中心城镇和新型农村社区，加快城乡一体化步伐，提高城镇综合承载能力。二是坚持“产城互动”，构建产业发展支撑。要坚持放手做大规模，做优产业结构，全力打造工业强市，大力发展现代农业，着力提升现代服务业，促进产业转型升级，打造发展动力群。三是坚持“民生带动”，构建社会服务支撑。要统筹城乡发展，加快城乡公共服务体系建设，努力扩大创业就业，完善社会保障体系，加快发展社会事业，加强法治宜城建设，做到发展成果由全民共享，真正把宜城建成“学有优教、病有良医、劳有厚得、住有宜居、老有颐养”的“品质之城，幸福家园”。四是坚持“创新驱动”，构建核心动力支撑。要坚持改革创新，积极创新投融资机制、行政审批制度、土地管理制度、户籍管理制度、生态文明制度、城镇管理制度，打造跨越发展的动力源。

李诗指出，今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的接续之年。编制好“十三五”规划，事关今后五年宜城经济社会发展的全局和新型城镇化综合试点的成败。在国家宏观经济下行下，宜城面临的压力和机遇并存。当前，国家正大力实施“一带一路”、“长江经济带”和“中部崛起”战略，全省和襄阳市正快速推进汉江生态经济带、汉江流域中心城市和襄宜南一体化建设，将对我市发展带来强大的辐射和带动作用。在“十三五”期间，华电火电、雅口航运枢纽、小河新港、汉江二桥、吉利农机、新加坡中小企业工业园等一大批大项目都将开工、建成运营，我市许多新型城镇化项目也将集中动工建设，必将为我市发展注入强劲动力。由此可见，今后五年将是我市跨越发展的黄金期和项目建设的爆发期，是经济社会发展进入由量变到质变、由慢热到快跑、由蓄势待发到全面发力的新阶段。

李诗要求，全市上下要把握形势和机遇，科学设计，精心谋划，抢占发展制高点，实现宜城更大的突破和飞跃。要高点定位、科学谋划，把新型城镇化贯穿于“十三五”规划的全过程，精心谋划好“十三五”的宏伟蓝图和科学纲领。一是定好一个主调，要“跳起来摘桃子”，高点定位我市经济社会发展奋斗目标。二是把握一个主题，要把转方式、调结构、惠民生作为经济社会发展的主题，促进经济社会转型升级、提质增效、竞进跨越。三是紧扣一条主线，要紧紧抓住新型城镇化这条主线，以新型城镇化为引领，带动“四化”同步发展。四是明确一条主路，要科学制定和谋划好我市经济社会跨越腾飞的路径，闯出一条符合宜城实际的转型跨越之路。

李诗强调，目标任务确定后，关键在党、关键在人、关键在干。全市各级党组织要坚持党要管党、从严治党，切实严明纪律、转变作风、狠抓落实，凝聚强大的发展合力。要解放思想，变中求进；要勇于担当，争创一流；要凝聚人心，汇集合力；要正风肃纪，强化激励。要严明政治纪律和政治规矩，加强干部监督和管理，在全市开展“转作风、抓落实”活动，严厉惩治庸政、懒政、怠政和为官不为行为；要认真落实“两个责任”和中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，把纪律和规矩挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，打造清廉为官、事业有为的干部队伍，营造激情跨越的强大气场和正能量，以锐意进取、顽强拼搏的精神，确保把全国新型城镇化综合试点办好、办成功，奋力推进宜居宜业幸福之城建设，不断开创宜城更加美好的明天。

全会分组讨论大会主题报告和《中共宜城市委五届八次全会决议（草案）》；全会审议通过了《中共宜城市委五届八次全会决议（草案）》。会议传达了省委常委、襄阳市委书记王君正在襄阳市委十二届十一次全体（扩大）会议上的报告精神。

市委委员、候补委员参加会议，有关方面负责同志列席会议。