农村养老之痛：当你老了，你会像他们这样吗？

▲“老民政”眼里的农村养老

潘祖银，从事民政工作多年，是一位不折不扣的“老民政”，见证了这些年来农村养老形势的变化。

他说，荆门市沙洋县五里铺镇共有5.2万人，老人的比例正在迅速扩大，目前60岁以上的老人已经占到了总人口的14%。目前的养老分两种，一种是福利院集中供养和分散供养，第二种是村一级的，居家养老。

在潘主任看来，这些年国家针对农村的养老政策在不断完善，比如，提供给孤寡老人的五保金有了明显提高，而养老保险也实现了全覆盖。现在我们人平的五保金是一年5000块钱，农村其他社会上的老人们，养老保险一个月是75块钱。

▲ 农村养老政策 正逐步完善

在沙洋县，还有针对高龄老人的高龄补贴，60岁以上的老人是75元每月，80岁的老人每月加20元，90岁以上的老人加50元，100岁以上的老人每月加100元。由地方配套政策保证他们的晚年生活。

当然，在每个乡镇都可能有一些特别贫困的老人，他们大部分都是因病致贫，又缺乏子女的照料，最终导致生活没了依靠。

他们通常是靠种几亩水稻解决口粮问题，而生活中的其它开销，主要来自于低保和新农保。日子虽然紧巴，但也过得去。

▲ 空巢老人 普遍缺乏情感寄托

很多农村老人对物质生活都没有太高要求。但子女不子身边，却是他们最大的心结，平时遇到高兴事没人分享，遇到麻烦事也没人解忧。

潘主任觉得，国家除了继续加大对农村老人的物质保障和医疗救治，还要着重考虑老人们的情感寄托问题，提高他们的幸福指数。

▲ 农村福利院 基础投入仍不足

在农村还有一个重要的养老机构，那就是农村福利院，这里供养的主要是生活难以自理的五保老人。在沙洋县五里铺镇农村福利院，供养着69名五保老人。他们大部分是因为身体残疾，生活无法自理，才到这里进行集中供养。

其实在五里铺镇福利院，这里的基础设施只能基本满足老人的生活起居。福利院供养了69名老人，员工却只有7人，这其中专门的护工只有两人。

据统计，我国需要约500万名养老护理人员，而目前只有30多万人。通过初级培训、拿到上岗资格证也就10来万人。而农村福利院由于待遇低，护理人员的流动性大，护理质量也难以保障。

在福利院里，老人们只能做到老有所养，但如果要真正做到病有所医，还是存在一定的困难。五里铺镇福利院大部分都是60岁以上的老人，有几位还达到了90多岁，每季度的医药费就要上万元。

而福利院对老人的开支都是来自于国家拨付的资金，每人每年是5000元。如果患病的老人比例增大，这些资金就难以应付了。

▲ 养老需求旺盛 亟待社会化服务

根据《垄上行》记者的调查走访，一般的乡镇只有福利院，很少有面向社会的养老机构。在五里铺，不少年轻人出门打工前，想出一笔钱，把老人送进福利院代养。但福利院里基础设施不足，护理人员不足，没办法接收。

对于一些农村高龄老人来说，居家养老没人照看，想到福利院代养，却没有充足的条件。而引入社会化的力量，或许能破解这一难题。

有专家提出，针对农村养老机构，一是要有更多的专业护理人员，如果是福利院，需要政府对其提供工资保障，纳入人事管理体制，如果是民办养老院，就需要给予政策扶持；二是要有更严格的监管，无论是在价格上，还是在服务水平上，都要确保体现它的公益性与服务性。

更多精彩，请关注垄上行公众微信号：hb965333