记者调查街办主任“踹”市民 系违章建筑被拆引矛盾

网曝湖北襄阳街道主任“飞踹”市民（视频截图）

被拆除的违章建筑（视频截图）

拆迁通知书表明行政复议期间可以执行拆除（视频截图）

据山东卫视《调查》栏目报道，前不久，在湖北襄阳市襄州区，一名街道办公室的主任和几名妇女发生了纠纷。在撕扯过程中，这位主任飞起一脚，大喊一声：“我一脚踹死你。”

视频记录争执过程：办事处主任高喊“踹死你”

记者看到，这段视频长约40秒，按照拍摄者的说法，视频中身穿白色衬衣，灰裤子外扎腰，脚蹬藏蓝色休闲鞋，身材微胖的中年男子，是湖北襄阳市襄州区肖湾办事处的主任房治国。根据拍摄的画面显示，当时和房治国起纠纷的一共有三名女子。

在视频中，房治国起初用右手拽住一名女子的胳膊，想把她拽走，这是双方第一次发生身体接触。而此时，另两名女子上前抓住房治国的手臂，想阻止他。在争执了几秒后，房治国松了手，随后他们吵了起来。

房治国一边吵一边退，几个女子追上他不让他离开，当几个人走到一个挂着“襄州区社会矛盾大调解中心”的建筑门口时，房治国突然反手想抓住其中一名女子，要把她拽进去，双方发生了第二次身体接触。

随后，双方的争吵和拉扯因此变得激烈，房治国站在门洞处，想把几名女子拉进院内，几名女子则原地不动，双方陷入僵持。就在这个时候，房治国走了回来，走近视频的拍摄者，出其不意飞踹一脚，并喊着：我一脚踹死你。双方陷入拉扯，视频在男子冲向视频拍摄者后中断。从另一段8秒的视频可以看到，双方发生了剧烈的肢体冲突，画面中房治国仍然想上前抢夺拍摄者的手机。

记者见到了视频的拍摄者张俊谱，她表示事情发生在7月24日上午，视频中和房治国发生肢体冲突的3名女子都是自己的亲戚，事发当天他们本来是想找相关部门去反映自己房子被强拆的问题。在襄阳市襄州区区政府家属院门口，碰到了负责他们房屋拆迁的房治国，于是去围住房治国让他解决问题，双方见面后，因情绪激动，最终上演全武行。当时，那一脚踹到了她的肚子上，力道很重。但房治国的同事却说，尽管视频上房治国说了狠话，但他并没有真正踹到张俊谱。

争执原因：拆迁问题没有谈拢 房屋被强行拆除

据了解，张俊谱的家在肖湾街道洪山头社区，现在已成了一片废墟。张俊谱介绍，2006年她丈夫的兄弟姐妹4个，在这一块租了423平米的地，没家平均分了100多平米，并各自修了5、6米高的小楼。

据张俊谱的姊妹杨忠琴介绍，自己的一栋房子除了自己住以外都租了出去，每家每年光租金就5万元。2013年的时候，这一片搞拆迁，当时张俊谱第一次见到了房治国。当时房治国给出的拆迁标准是，杨忠琴四家的这块423平米的地总共可以换得200平米的回迁房。这个标准他们很难接受。

在拆迁的听证会上，房治国带着几个人，把水泼在了她的律师身上，后来因为双方没达成一致，张俊谱就一直没搬。可没想到，就在7月23日，他们的房子竟然被拆掉了。

从张俊谱当时拍摄下来的拆迁现场照片可以看到，三台挖掘机从三个方向进行拆除作业，楼边站了排穿制服的人员。在房子被拆除后的第二天，他们去要说法的时候，在半路上第三次见到了房治国，才有了视频中的一幕。

记者调查：拆除楼房系违章建筑 拆除行为合理合法

在当地的拆迁指挥部，一名姓曹的主任给记者出示了一份襄州区城管局开出的行政处罚决定书。曹主任说，凭这张文书，7月23号的拆迁是合理合法的。

在这份处罚决定书上，记者看到处罚对象名为“鹏源服装加工厂”，认定服装厂没有建设工程规划许可，擅自建设，违法违规。拆迁办的曹主任说，这家鹏源服装加工厂，就是张俊谱盖楼的那片地。

按照曹主任的说法，张俊谱盖楼的这块地原本是工业用地，相比起住宅用地来，价格贵出两倍以上，而比起商业用地贵出五倍以上。他们拿了地在上面又是盖住宅，又是盖商铺，明显违法。当时这块地是批给了一个叫龚兴明的人，这个龚兴明正是张俊谱的姐夫。

张俊谱的大姑子贺云承认，当初他们盖屋的确改变了当初工业用地的性质。但2013年片区建设启动拆迁指挥部，上门找到他们几户谈判房屋征收，当时是按照正常房屋的拆迁进行了评估。

记者从拆迁指挥部当时做出的拆迁评估单上了解到，房屋估价总计48万余元。后来在达不成赔偿协议的情况下，拆迁指挥部又说这是违章建筑。

但按照拆迁指挥部的说法，片区里像张俊谱这种情况的住户不少，为了减少拆迁阻力，他们起初是希望通过评估的方法让住户尽早搬走，但张俊谱一家始终不肯搬。

城管认定，张俊谱的房屋就是违章建筑，他们才下达了拆迁通知书，责令7日内自行拆除，如不服60日内可提出行政复议。处罚决定书的落款是6月24号，可距处罚决定书下达仅30天的时间，他们的房屋就被强制拆除了。

对此，曹主任解释张俊谱一家并没有申请行政复议或是行政诉讼，只是无限制的拖。另外根据拆迁通知书上的说法，申请复议和提起诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。

记者对此咨询了律师，律师齐永久表示，根据行政处罚法的相关规定，在申请复议期间和诉讼期间不停止处罚决定书的执行，是有法律依据的。因此这次城管部门的拆除是有法律依据和事实依据的。

目击者说：当时情况是上访户不讲理

据了解，事发后房治国已经被襄阳区政府停职，记者在肖湾街道办事处也并没有见到房治国，随后记者电话联系上了房治国。房治国表示自己是被张俊谱他们陷害了，当天他们在上班路上看到了张俊谱正堵着区政府家属院的大门闹市，他就上前好意劝导，可没想到却遭到对方的拉扯和厮打。按照房治国的说法，自己和张俊谱等4人从来没有见过面，这和张俊谱之前说的，他们见过两次面的说法对不起来。

但据贺云介绍，房治国不但认识她们，而且态度一直很恶劣。从视频的对话中听得出来，房治国和张俊谱他们确实认识，还为了拆迁的事儿争论着什么。

按照房治国的说法，当时他想把这几个人从区政府家属院门口带到信访局里解决问题，期间他遭到了3名女子的围攻与厮打，但视频上并没有显示出来。

为了了解情况，记者采访了事发现场周围的商户，一名商户表示，那几名女子就是上访户，她们把干部拉过来拉过去，干部可能着急了，就说了句“你再搞我踹你”，上访户当时不讲理。

而对于张俊谱等人说的，房治国是个暴躁不好接触的人，记者找到了他的同事进行求证。他的同事们无一例外都对房治国本人非常赞扬。