南湖区探索“五共”机制促全民治水

为建立健全长效管理机制，充分发挥村民的主体作用，让广大村民投入到“五水共治”中去，南湖区在大桥江南村试点，积极探索“共约共管共治共建共评”机制，引导全民治水。

一是共约机制提高意识。向所有农户及租住户发放倡议书，向村民宣传保护河道、保护环境的必要性，并对该村8个重点河浜树立宣传牌。党员志愿者发挥聪明才智，积极参与到“我为治水出把力”的活动中，并签订保护河道承诺书。此外，还与农户、企业签订责任书，要求农户主动承担门前三包、河前三包责任，要求企业坚决不向河道偷排五水，不向河道乱扔生产垃圾，不在河道边堆放杂物，积极配合村民委治理河道。

二是共管机制深化监督。江南村在全区率先推行“浜长制”，全村26个河浜由15位生产组长担任浜长，明确浜长负责查看各自管辖河浜的卫生情况，一旦发现问题，第一时间自行进行处理或者通知河道保洁员进行处理。严格浜长工作考核制，强化监督考核。同时，壮大志愿者队伍，号召有威望的老党员、两代表一委员以及中心户作为“浜长制”的义务监督员，每周对所监督河浜进行义务查看，组织中小学生开展义务宣传活动，提高村民保护河道、节约用水的意识。

三是共治机制提升实效。对签订“三包责任制”的农户，采用每月定期和随机抽查两种方式对农户周边的卫生情况进行检查评分，并将评分结果在村务栏中公布。到年底时候，将对评分汇总统计，按照不同河道分别评出前3名优秀农户。积极开展“我为治水出把力”等活动，引导青少年、共青团开展青少年摄影比赛，发挥青少年摄影小记者作用，利用周末到各组拍摄垃圾河、黑河、臭河及生活垃圾，将收集到的照片贴在专设村务橱窗内，让群众监督其进行整改。对于部分重点河道，坚持长期拍照监督，记录全年情况。

四是共建机制强化保障。村里拟设立“江南村五水共治专项基金”，号召全体党员、志愿者、生产组长带头为基金捐款，由村干部动员在该村范围内的企业为基金捐款。捐款所得款项由村会计统一保管，专门用于五水共治项目，每月对收入和支出情况进行汇总，并公布在村务栏中。

五是共评机制树立典型。今年，将结合全民治水工作进行星级河浜、优美庭院、最美村落评选工作。针对该村26个河浜，按照沿河的环境卫生、河面的干净程度、河岸上杂物堆放物等多个方面进行评比，最终评选出三个等级的星级河浜，并予以奖励。同时，将开展最美村落评选，以保持河道整洁，无违章猪舍、道路、房屋周边环境整洁，无乱扔垃圾现象，对租户管理到位等为标准进行评选，最终评选出一个小组作为最美村落。