常州最奇葩“钉子户”：殡仪馆躺了7、8年，冷冻费欠了几十万

武进区横林殡仪馆有一具溺水女尸，常年冰存于冷藏柜，至今已5年之久。

这个问题并非个例。记者走访发现，“陈尸”之困较为普遍，长期占据冷藏柜这一公共资源，各殡仪馆每年要为此耗费大量人力、物力、财力。

女子溺亡躺殡仪馆5年

2010年8月3日上午，武进区洛阳镇戴溪大桥河边发现一具无名女尸，法医勘验后排除他杀，鉴定为溺水身亡，随后，女尸由横林殡仪馆接走冰存。

在女尸冷藏保管期间，公安部门登报寻找其家属，3个多月仍无人认领，工作人员遂与洛阳派出所联系办理火化事宜。2011年1月，公安部门出具了火化证明。就在此时，该女尸的家属赶到洛阳派出所，寻找已失联大半年的亲人。经辨认，确定该女尸正是其失踪的女儿。

派出所将火化证明交给家属，让他们处理后事。这时，死者的叔叔对死亡原因提出异议，称要重新鉴定，但又在未办理任何手续的情况下不辞而别，并将火化证明带走。因该女尸有实名且有责任人，火化需家属同意，几年来，横林殡仪馆多次请洛阳派出所联系死者家属，家属却一直不接电话。

殡仪馆无权强制处理尸体，为此，他们多次向公安部门反映，但至今未果。

“一天的冰藏费是120元，女尸已存放1800多天，仅冷冻费一项，5年就已达20余万元。”工作人员无奈地称。

30%的冷柜被“钉子户”占据

“我们这里还有一具8年的。报告打了多次，一直没下文。”9月1日，记者来到武进区武南殡仪馆，接运组组长卞志敏告诉记者，他们馆共有22个冰柜，每柜3格，可存放遗体66具，但其中20格被“钉子户”占据，达到总存放量的约30%。

据卞志敏称，这些“钉子户”均为非正常死亡者，大多有实名、有家属，且大多是外地人。他们“长眠”在冷藏柜，最长的8年，最短的也有1年多了。因为一些司法纠纷和赔付问题没解决，家属不来处理遗体。

为存放这些遗体，殡仪馆每年投入很多。“为了防止这些遗体腐化，冷藏柜需要24小时不停运转，光电费、折旧费，一年就要近10万元，更重要的是占用公共资源问题。”卞志敏告诉记者，按本地风俗习惯，人死亡后一般3-9天才火化，非正常死亡的出不去，新的要进来，冷藏间压力很大。他坦言，这些超期存放的钉子户曾造成冷藏柜紧张，为此，去年他还向馆里打报告，要求增加冰柜。

在市殡仪馆，这样的问题同样存在。该馆信息管理科负责人汤勇说，目前，他们馆冰藏超一年的遗体有8具，最长的一具是2008年的，均为实名、有责任人者。

难点：有责任人的非正常死亡者

各殡仪馆反映，无名尸的处理很顺畅，难点就在有实名、有责任人的非正常死亡者。

其实，早在2003年，我市民政、公安、卫生及民族宗教事务局就联合出台了文件，对无名、责任人不明和非正常死亡遗体的处理作了详细规定，明确了各部门的职责。其中提到，对于有实名、有责任人的非正常死亡遗体，公安部门确认无保存价值后，殡仪馆应书面通知丧事承办人（责任人）限期处理。同时，通知原送遗体单位，积极协助殡仪馆做好丧事承办人（责任人）的工作，尽量火化处理。超过3个月后仍无人办理遗体处理事宜的，由殡仪馆提出书面申请，经事发地公安机关确认同意后，报民政部门批准，对遗体进行强制性火化处理，所需费用由责任人负责。

横林殡仪馆一名工作人员说，遗体处理需极其谨慎，作为殡仪馆，肯定要拿到公安机关或医疗机构出具的死亡证明才能火化，有实名、有责任人的遗体，火化时还需责任人（家属）签字。有些责任人（家属）出于种种原因不愿签字，殡仪馆只能将遗体冷藏。虽然有强制火化的规定，但这需要公安、民政部门共同同意。他认为，各部门间应建立更加完善的协调处理机制。

汤勇认为，要妥善、快速处理这些疑难遗体，我市已有明确规定，关键是各部门的配合。他说，市殡仪馆2009年与武北殡仪馆合并，每年处理遗体八九百具，可冷藏尸体78具，虽然也有“钉子户”，但长期冰存遗体比例是全省最小的，原因是馆里形成了一套专门机制，还成立了专门的部门，有专人甚至聘请律师来负责这些事。

2009年，汤勇负责这块业务，每年，他处理的疑难遗体达30多具，今年以来已火化26具，其中12具有实名、有责任人。他说，首先，收进遗体手续要完备，凡有家属的，要留名字和电话；其次，通过异地登公告、与死者家属沟通并录音等方式搜集证据；再次，与公安部门加强沟通，提供相关材料申请强制火化。

今年5月，绍兴市越城区法院开庭审理了一起殡仪馆起诉家属要求处理一具超期存放的遗体的案件，最终双方达成了处置协议。江苏致达律师事务所律师贺冬认为，司法途径也不失为处理此类遗难问题的一种好办法。