玉林市积极创新民生资金监管模式

“谢谢你们，我已经收到这个月的重度残疾人护理补助了！”8月19日，玉林市博白县博白镇富石村狮子队因病致残的陈大姐满意地对记者以及玉林市纪委的工作人员说，近些年她的银行卡总能按时收到各类补贴，这极大缓解了她的经济压力。

事实上，陈大姐的各类补贴得以顺利发放，得益于玉林市民生资金监管服务平台的有效运转。“科技+制度”，让玉林市民生资金得以在阳光下运行，赢得了群众的广泛好评。

电子化监管，民生资金运行一目了然

近年来，国家出台了一系列惠民政策，各类民生资金投入不断增加，给群众发放的各类民生资金补贴越来越多，如何规范民生资金的使用与管理，确保各类民生资金落到实处？

“民生资金关乎民生，我们借助科技手段，建立民生资金监管服务平台，实现了民生资金公众监督和电子化监管。” 8月19日，玉林市纪委副书记、监察局局长林家燕介绍说。

2010年以来，玉林市各县（市、区）陆续探索和大胆实践，分别结合实际建设民生资金监管系统，探索“科技+制度”监管新模式，民生资金电子化监管初显成效。2014年，玉林市针对各县（市、区）民生资金监管系统各自开发、各自为战，因数据不一不能资源共享、统一监控的问题，着力建设市县镇一体的玉林市民生资金监管服务平台。平台于2014年6月1日建成运行，只要在有互联网的地方，就可以登录到该平台，实现市县镇一体、可查、可控、可预警、简单实用的功能和目标。今年以来，玉林市各级纪检监察机关通过该平台发现并立案查处违纪问题73件，党政纪处分52人，挽回经济损失400多万元。

“只要登录玉林市民生资金监管服务平台，所有民生资金数据均一目了然。”玉林市纪委常委、监察局副局长张绍郁告诉记者。在玉林市纪委，记者看到，玉林市民生资金监管服务平台主要具备资金政策公开、自助实名查询和举报投诉等三大功能。该平台在事前公开资金补贴政策、补助对象、补助标准等信息；事中公开民生资金流向；事后公开民生资金发放签领情况。截至今年8月18日，玉林市各级职能部门导入民生资金发放数据2286万多条，公布政策法规信息40多项，监控民生资金70多亿元。

网络匿名举报，点击鼠标即可直通纪委

“这个村民既领取了农村居民最低生活保障，又领取了微型企业资本金补助资金，显然是‘资金发放互斥’，我们可推断其中存在一定问题，要么是数据输入出错，要么就是存在‘猫腻’，这就需要纪委介入调查。”在采访时，张绍郁一边点开该平台的一条预警纠错信息，一边对记者说。在过去，由于各项资金补贴受益对象多，身份难以甄别，资金分散多个部门管理，点多线长面广，同时监管力量有限，数据审计、监管难度大，在利益的驱使下，民生资金领域腐败问题时有发生。在玉林市民生资金监管服务平台建立后，平台具备对资金流程进行全程动态追踪功能，能够异常监察、预警纠错等，有利于甄别“资金发放互斥”、“资金重复发放”等现象，纪检监察部门根据这些显示的问题进村入户查访核验，构成案件线索的，将组织办案人员进行初查；构成违纪违法的，将立案查处。

此外，玉林市民生资金监管服务平台还设置了投诉举报专区，实现了“鼠标轻点直通纪委”，极大方便了群众进行监督举报。2014年6月，北流市大里镇某村村民刘某通过该平台看到自己领取了农村危房改造资金15500元，而自己却并未建房，于是通过该平台进行举报。该镇纪委根据举报开展调查，发现该村干部钟某利用职务之便伪造低保证明，领取了农村危房改造金15500元，最终该镇纪委对钟某进行立案调查。（记者韦藿珍）

编辑：朱薇薇