枣阳市新市司法所“五到位”做好刑释解教“三无人员”的对接安置工作

图为新市司法所在襄南监狱对刑满释放人员肖某进行对接

日前，新市司法所结合本镇实际，立足“帮教、救助、安置”相衔接，积极创新特殊人群管理办法，采取“五到位”妥善安置了一名刑释解教“三无人员”肖某（无家可归、无业可就、无亲可投）。

一是组织领导到位。积极争取镇委镇政府支持，由镇政府牵头，镇司法所、民政所、人社中心、派出所、村委会参与，成立专门领导小组。依据各自工作职责明确责任分工，理顺协作互动机制，落实安置项目点点对接，杜绝推诿扯皮现象发生。

二是前期调查核实到位。接到监所释放通知后，镇政府及时协同司法所对该犯的家庭关系、社会关系等情况进行调查核实，确保信息快、准、实。针对核实的“三无人员”及时启动安置帮扶预案，按照时间节点列入工作程序。

三是衔接工作到位。坚持“三无人员”必接原则，由镇政府、司法所、村委会一同去监所接回。“三无人员”中无户口的，由派出所及时申报户口，补办身份证件，户籍地按原所在村组设置，以便跟进做好帮扶工作，确保各衔接环节落实到位，防止脱、漏、散现象发生。

四是安置保障要到位。按照户籍地村组首负责原则，司法所做好沟通协调工作。对有劳动能力的“三无人员”，民政部门负责帮其解决低保、医保及居住问题，人社中心帮助介绍就业及相关培训；对无劳动能力的“三无人员”，民政部门协调社会福利机构进行安置，帮助解决低保及医保。

五是安置资金保障到位。由镇民政部门按照一定比例在社会救助资金中设立一定数额的安置帮扶基金，以弥补安置帮教专项资金的不足，也可由接收企业或社会组织的捐赠。如遇“三无人员”安置问题，由司法所向民政部门申请使用，做到专款专用，确保安置资金用到实处。

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