清粼粼的水来蓝格莹莹的天——回民区“十个全覆盖”工程纪实

编者按：初秋，行走在回民区乡村整洁的村道上，映入眼帘的是宽敞整齐的住房，游客们在果园树下留影拍照，欢笑声在园中回荡.....给人印象最深的，当属群众脸上洋溢出的发自内心的喜悦。

农村是广大农民生产生活的家园，哪个农民不希望自己的“家”设施更先进、道路更好走、环境更整洁呢？大力推进农村“十个全覆盖”工程，就是要补齐农村公共服务的短板，让农村富起来的同时，干净起来、整洁起来、漂亮起来、文明起来，让农村的生活更加美好。这是广大农民的迫切愿望，也是“十个全覆盖”的出发点和落脚点。

自然和谐的幸福家园

“十个全覆盖”工程期间，回民区按照生态环境保护与生态环境建设并举原则，对沿山的东乌素村、东棚子、元山子、毫赖沟、段家窑等行政村实行新农村建设和“十个全覆盖”工程，通过村庄改造建设、发展观光农业、农家餐饮、旅游景点等项目建设，力争将回民区沿山各村打造成集生态绿化、曲径通幽、田园风光、自然和谐的新村。

近日，笔者随参观人群乘车出发，实地观摩东乌素图村、毫赖沟村、段家窑村3个“十个全覆盖”工程高标准示范村。

笔者来到乌素图东棚子新建小区时，新建的村民回迁小区外墙已粉刷，工人们在挖渠铺设水电暖等管道，还有在小区里硬化路面的，一派繁忙的景象。“再有一个多月，小区各配套设施就完善了，给村民分钥匙就可以入住了”。村委会刘书记指着正在外装修的连体3层的文化活动室说。

驱车来到大青山脚下的毫赖沟移民新村时，一排排涂以黄色涂料为主、蓝色为辅的连体二楼矗立在背靠绿色大青山的脚下错落有致，在三面环山的拥抱下，像是一个“世外桃源”。村里的文化墙上写着“十个全覆盖，村民乐开怀”、“十个全覆盖，家家致富快”等白底红字宣传标语也很醒目，每一个小二楼配一个铁锈红的琉璃小门楼，楼宇之间是硬化的水泥路。卫生室、文化活动室、便民超市，应有尽有。

据悉，毫赖沟村以前是个革命老区村，位于回民区正北方的大青山脚下，村民经济来源主要靠外出打工、养殖业为生，为了改变村民的居住环境，建设了移民新村，将村民从山上搬迁到山下，为90户村民分了连体小二楼。2014年完成了村委会、卫生室、文化室改造工程；修建了污水化粪池、垃圾转运站，完成铺设给水管网内外网4000多米，今年完成硬化街巷1.5公里、安装路灯、监控，铺设天然气管网。经营超市10多年的张凤兰高兴地说道：“党的政策好，十个全覆盖让村民全幸福，开超市免费给货架，生意也好多了，现在丈夫不仅当看护林员挣一份工资，村里给我们入了养老保险，他还每月领650元的养老金，我明年到龄也可以领了。”

美丽乡村不再是朦胧追求

沿着呼武公路一路北上，平整的新道路将每户人家都串联起来，让“雨天寸步难行”成为了过去。道路的改善和畅通让村里热闹了起来，石头墙变成红砖墙、窑洞变成砖瓦房、门前买到新鲜蔬菜不再只是莜面土豆……这里就是回民区段家窑的班定营村，在“十个全覆盖”之前，“靠天吃饭”是这里唯一的生活方式，闭塞的交通更是成为发展的头号难题。

今年65岁的李文斌是回民区段家窑班定营村的一名普通村民，站在段家窑村一处曾经的知青点前感慨：村里实施“十个全覆盖”，50多年前建起的一栋土坯房被拆倒改建成了砖瓦房。已经荒废多年成了危房的知青点，现在终于要作为“农家乐”接待八方来客了。“农家乐”的主人便是李文斌。在这处宽敞的“农家乐”后院，李文斌栽种了一片果园，李子、黄太平、123、海红果果香诱人，果园里还散养着一群大白鹅。

来到李文斌引以为傲的果园，他说，村里给每家都分了些地，但是有的人却没有很好的利用起来，我在这个园子里种的好几种果树，每年还会有人专门来买走，无污染又好吃，很多人喜欢我家的果子。李文斌格外珍惜这里的每一寸土地，他自己总结说就是“政策好、个人努力、利用好每寸土地才能发家致富”。

近年来，回民区把落实“十个全覆盖”作为一项重大的民生、民心工程来抓，积极争取上级党委、政府对新农村建设的项目支持、政策支持和资金支持，努力实现“十个全覆盖”。目前，回民区在农村“十个全覆盖”工程的基础上按照”10+N”的模式进一步推进新农村建设。截止目前已基本实现了楼房、门脸、就业、农村养老、农家乐覆盖。

数字看发展 幸福全覆盖

东乌素图村依托林果产业开展以采摘、餐饮、休闲娱乐为一体的观光农业项目，形成了一定的规模。目前，已开发具有一定规模的林果园40多个，总面积800多亩，无公害蔬菜240亩，成功举办了多届杏花节和采摘节，形成了“春季里赏花、夏季里采摘”的休闲观光旅游模式；完成30多户农家院改造工程接待能力明显提高，形成了区域化、规模化、特色化的农家乐经济模式；2014年回民区政府又投入400万元，建成了3000米的乌素图登山步道工程、杏坞番红生态景区建设工程、投入700万元完成了“乌素图古杏园”文化生态旅游景区（老园子改造）建设工程。

段家窑村位于回民区的北部，共有7个自然村、总人口905人土地60392亩（其中耕地3029、山地57363。经过近年的开发改造，已完成开发建设的土地有680亩，已签订相关协议正在整理的土地有5500亩，现在可供村集体利用的土地还有1200亩）。在优化农业、大力发展服务业、增加三产对富农强村的贡献的发展思路指引下，村集体经济和第三产业得到较好发展，村民收入稳定增长，2013年村民人均收入达10720元（全村从事三产的人员也达到300余人）。

目前，段家窑村辖区共有园外园、半亩地等餐饮服务业22家，年营业规模近2000万元；已建成观光影视基地1处，占地面积约800亩，在建的影视文化观光旅游项目还有2个（分别是段家窑影视城、宇生乐丰园影视文化观光基地），占地面积1500亩，总投资约1.5亿元；经营状况较好的经济林果园地256亩，年产值170万元，年接待游客30000多人。这些三产项目全部建设后，将带动80%的劳动力转移致富。

清粼粼的水来蓝格莹莹的天，翻天覆地的变化，让生活在回民区的群众有了一颗对未来无限期许的“心”。“十个全覆盖”工程的强力推进，加快了城市基础设施向农区延伸、城市公共服务向农区拓展、城市文明向农区辐射的步伐。是啊，农村和城市几乎没有区别了，蓝图中的小康生活、梦里头的幸福图景已然来到眼前！