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英报社论巴黎大会给世界带来新希望

中国网•中部纵览2015-12-16 12:04

【英国《卫报》网站12月14日社论】题:在一个正分崩离析的世界中拯救地球

20世纪末,那些反对全球化的人被指责是在不可阻挡的潮流中逆行。在讽刺漫画里,他们高喊着“让世界停下,我要下去!”但是在21世纪,历史在与这些反全球化人士共同前进。世界贸易谈判在原地踏步,移民控制在日程表上的排名迅速蹿升,两个后民族主义的欧盟项目———欧元和申根协定———正承受压力。从唐纳德·特朗普到妮古拉·斯特金再到玛丽娜·勒庞,各式各样的人物都在兜售一种或另一种民族主义。此外,事实证明,有关单一民族国家已死的传言是夸大其词的:全球化正在一步步倒退。

回想上世纪90年代时人们眼中的未来———那是一种奉行技术统治论的跨国秩序,在当时看来民主的反弹肯定是不可避免的,从某种意义上讲也是人们希望看到的。但是,当从抗生素滥用到恐怖主义的一系列问题拒绝尊重国界时,在全球治理梦想这一问题上的退却就产生了一些可怕的后果,特别是在与气候变化———一个典型的全球问题———有关的领域。在一个正分崩离析的世界中拯救地球确实是一个艰巨的挑战。

2015年巴黎气候变化大会超出了人们的预期:它勇敢地接受了这一挑战,展示出通过坚决的外交努力能取得多么大的成果———哪怕是在各主权国家顽固坚守的红线以内运作也是如此。一份正式的协定尚未签署,因为那将遭到不妥协的美国国会议员的反对,也会冒犯新德里和北京的敏感情绪。幸好事实证明,是有可能在一项“具有法律约束力的协议”这一敷衍了事的替代框架内运作的。每个人都自愿提供了排放目标,并且都同意每五年评估一下这些目标的完成情况。尽管目前摆在台面上的那些目标不足以避免气温上升超过2摄氏度的灾难,但协议中意外地纳入如下目标———即将气温上升幅度限制在1.5摄氏度以内———说明各国达成了共识,即在后续的每一次评估中都必须制订更严格的目标。发展中国家和发达国家之间的毁灭性僵局在六年前让哥本哈根气候大会以失败告终,目前各国已经超越了这一僵局:发展中大国现在是绝大部分温室气体的排放者,它们不再假装自己可以不采取任何行动,除非发达世界完全实现了环保;与此同时,富裕国家实际上正在接受如下事实,即它们将必须帮助承受西方污染的长期后遗症所造成的损失。

表面上看,这是一个罕见的鼓舞人心的例子,表明截然不同的人群是可以靠证据和理性得出共同的结论的,但其实偶然性也在其中发挥了作用。比如,碰巧2015年的美国总统是一位再也不能参加总统大选、想要取得成绩的总统。而且碰巧中国正在更换过去的高污染发电站,该国已经在作出减排努力了,这使北京的参与不再像过去那样痛苦。诚然,最新的全球二氧化碳排放数据说明了如下可能性,即排放与增长之间的必然联系或许正开始瓦解。如果这一模式在未来若干年得到证实,那么未来的气候谈判就可能会在所有领域都进展得越来越顺利。此外还有油价大跌的因素,它为矿物燃料方面的谈判取得更大的成果创造了便利。

一个担忧是,随着各国从作出承诺迈向采取实际行动,本次偶然达成的这一政治和经济共同立场是否能保持下去还不得而知。巴黎气候变化大会不能确保今后一定取得成功,但它确实带来了希望,特别是如果法国可以摆脱勒庞女士所倡导的那种民族沙文主义的话。

巴黎气候变化大会在务实外交方面给世界带来了新的希望,法国自身的政治现状则表明实现超越国界的团结的难度。如果气候变化的答案将必须在200个国家不断讨价还价的过程中寻找的话,那么成功同样将取决于在世界的每一个角落都赢得与狭隘的民族主义的辩论。

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