邯郸峰峰“两延伸两提高”破解农村基层党建薄弱难题

百姓获得感越来越真切

日前，峰峰后西佐村监督员牛志合一大早刚走进办公室，几位村民后脚就急匆匆地跟了进来，慌着向他反映“情况”——村里的两个企业开始拖欠村民的工资和租地钱。

牛志合了解情况后，第一时间就报告给村支书、村主任。随后，三人立刻去找企业负责人进行协商，部分村民当天就领到应得的工资，解了眼下春耕生产的燃眉之急。

村干部如此高的办事效率，让村民们由衷竖起大拇指，连连赞好。

“两延伸两提高”工作开展一年多来，峰峰老百姓心里最大的感受就是村干部忙工作的人多了，吃喝减少了，离群众更近了。干部们的新作风，让百姓的获得感越来越真切。

贪蝇受制，百姓利益得维护

“随着村干部把‘不公车私用’、‘不大吃大喝’这些公开承诺出来，再加上新《条例》《准则》贯彻学习，现在村干部们的廉政意识明显提高了。”谈起“两延伸两提高”带来的改变，义井镇纪委书记李宗杰对“吃喝风”的变化感触最深。“年前，有个村干部孩子做满月，还主动询问酒席限桌情况，生怕违规违纪。”

大操大办少了，人情往来的负担降了，群众也乐得轻松。该镇一位村民坦言，别小看每家一年省下来的这千儿八百块钱，村民可以买油盐酱醋、供孩子上学、买种子肥料，干很多事呢。

作风改变为群众带来的获得感，远远不止于此。关于这点，界城镇的低保户们有故事可讲。

去年，某村在确定低保人选时，几个村干部怕麻烦不想走公开程序，还想照“老规矩”一商量就准备决定。村纪检委员发现后，马上报告给镇纪委，镇纪委与第一监督员沟通后，双双到村当场把事情叫停，及时纠正了错误，让养命钱终于到了真正困难群众手里。

对于这些困难群众来说，“两延伸两提高”带来的获得感，直接、实在。

后来，村里大事小情都严格按程序开会研究，“两委”干部定好职责分工，就按照方案去推进，谁工作不到位就直接被问责。这让一些觊觎低保、涉农补贴等惠民资金的“贪蝇”从此收敛了，不敢了，知止了。

如今，在峰峰矿区的百姓眼里，村干部干事“越来越守规矩了”，一系列好的政策惠及了千家万户，浸润了百姓心田，将百姓“获得感”夯得更实在更具体。

百姓问政，架起干群连心桥

“两延伸两提高”活动中，各地各村不仅纷纷“晒出账本”，村两委还真正放下架子，公开所有预算让老百姓来“把脉”，并将监督权真正交到群众手中。

后西佐村村民柴春友是退了休的老会计，每次经过公开栏，都会习惯性地查上一遍，找找里面有没有“猫腻”。“以前财务公开就是一张纸，内容很笼统，很多人都看不懂，自然也就无法起到真正的监督作用。现在，连买一支笔都公开得清清楚楚，乡亲们看得明明白白，每笔资金的收支都可查可评议，大家对村里做的事有了话语权，也有了自豪感。”

民主议政与议廉相结合，为群众搭建监督村集体事务的平台，极大激发了彦亭村老百姓对议政议廉活动的热情，使村里参加议政议廉的党员和群众代表人数曾一度达到99人，自发前来的民众将会场围得水泄不通。当地学校的建设、村委财务的收支、家门口道路的铺设整修、邻里纠纷等小事都列入会议讨论内容，老百姓的所思、所想、所遇到的困难事，都被干部看在眼里，记在心上。

李庄村、义中村建立了党风廉政微信群，将村“双委”、党风廉政监督员、村民代表和流动党员吸纳进群，定期把村内各类重大事项拍成照片传到群内，实现公开全覆盖、晾晒无死角。截至目前，共计公开重大事项30余件。

古人云：“天视自我民视，天听自我民听”。把群众感受时刻放在心中，干部作风切实有了转变，才能得到老百姓的真心拥护和支持。

在北大峪村支书张学军眼里，以前有的事情老百姓不清楚，村里上访告状的很多，现在不一样了，村里的事不是村干部说了算，全按国家政策走，村民对村干部少了猜疑和误解。慢慢地，村民对干部们的态度也变了，回报村干部的是信任和支持。

百姓乐晒“获得感”

过去一些坑洼不平的马路，现在修整得平平展展；一些晚间不见一丝光亮的“摸黑路”，现在路灯高照；最困难的人吃上了低保……这些看得见、摸得着，让人打心眼儿里高兴的小事，都让村干部给办妥了，老百姓的心情格外舒畅。

“这些事虽说不是大事，但与大家利益息息相关。过去农村干部有好处抢着干，没有好处懒得干。‘两延伸两提高’活动开展后，村干部责任感更强了，作风更扎实了，干劲更足了，村里的烦心事干部都给解决了。”来自临水镇的一位村民说。

“真是太感谢你们了，你们连老百姓冬天洗澡的问题都想到了，我们心里暖融融的。”今年春节前，因为村里没钱，后西佐村村民洗澡成了问题。该村“两委”干部知道了，就自己垫钱买煤给大伙儿洗澡用，这一举动感动了很多人。“现在党员干部不仅能做到严于律已，而且在服务意识上也有了很大转变，与群众心更近了。”村民牛秋莲说。

大社镇的村民代表也为村“两委”班子工作“点赞”，认为“两委”主动服务意识增强了，做了一连串看得见、摸得着的好事实事，有效密切了干群关系、增进了相互理解，也进一步促进了农村的和谐稳定。

和村镇李岗西村多年垃圾乱堆、污水横流，以前治理过很多次，但都没有彻底解决。开展“两延伸两提高”工作以来，镇村全体干部带头清运垃圾、疏通沟渠、建设池点、规范倾倒，彻底解决了这个难题，村容村貌明显改观，受到村民好评。

西固义乡西固义村不等不靠，主动作为，带领村民发展经济，在园区内培育苗木40亩，建大学生创业园150亩，种植药材600亩。袁洼村积极争跑资金，升级改造村民文化广场，活跃村民文化生活等等。

时隔一年，峰峰矿区给了众人一个惊喜：“以前经常不见人影的村干部戴着草帽冲上来了”，“往常习惯站在一边当‘指挥官’的乡镇干部不再吆五喝六，炎炎烈日下和大家一道挥汗如雨”……这些改变受益最大的莫过于峰峰的百姓。

当前，“两延伸两提高”取得了不小的阶段性成就，但仍不乏一些问题需要更加深入地探索和总结。

采访中，村里的百姓们普遍反映，由于没有工资报酬，农民又经常忙于增收劳动，有积极性又有能力担任监督员的人选很少，导致监督员队伍不稳定。再者，措施的推动有点“两头热、中间冷”，虽然区镇党委、政府和群众都很积极，但个别地方的村干部工作起来带有情绪，仍需进一步适应在阳光和监督下开展工作。（记者 王丽薇袁佳）