朝阳惠泽园开工5年还是一个坑 项目只办了一个证

朝阳惠泽园开工5年还是一个坑 项目只办了一个证

杨仕省/文

“很多和我一样的轮候家庭，不敢结婚，不敢离婚，不敢生育，也不敢死，因为一旦家庭人口结构变更，我们的保障房轮候资格就可能被取消，这么多年就白等了！”8日，北京朝阳区惠泽园项目保障性住房轮候购房人钱建新对笔者无奈地表示。

钱建新告诉记者，他在过去的8年中，时常去街道、房管局、区建委等部门询问房源进展情况，但听到最多的就是“不知道”和“等着吧”。

笔者多方核实获悉，惠泽园项目系北京朝阳区东郊农场保障房项目中的一个限价商品房项目，由北京首农集团下属东郊农场集团控股的北京东方瑞平房地产开发有限公司（下称“东方瑞平”）开发建设。首农集团官网2011年10月28日发文称，该项目已于当年10月27日奠基开工，总建筑面积79.3万平方米，其中公共租赁房19万平方米，限价房和经适房60万平方米，能提供近8941套住所。

“公开至今5年了，惠泽园项目仅办好一个建设用地规划许可证，其余四证遥遥无期。”钱建新对此感到万分焦急。

开工5年还一个大坑

惠泽园项目位于北京朝阳区崔各庄地区，马泉营车辆段南侧，京承高速公路东侧，来广营东路北侧。11月8日，记者跟随10多位惠泽园项目“准业主”前往东郊保障房项目开发商东方瑞平了解情况。

在东方瑞平一层接待室，该公司一位自称姓陈的工作人员向笔者及业主表示，东郊项目ABCD地块（BC为限价房）目前仅办理完建设用地规划许可证，“正在办理其他手续，在未取得施工许可证之前，工地暂不开工。”当业主追问何时交房时，他给出的答案是“预计全部竣工要到2019年以后”。

据了解，惠泽园项目自2011年奠基开工迄今已5年，而同期选房的朝阳区其他6个项目均已网签。“2015年和我们同批选房的保利丽湾，这几天已通知入住了。”钱建新说。

笔者在惠泽园项目工地现场看到，偌大的工地已处于停工状态，甚至还没有安装大型塔吊，几个大坑里覆盖着绿色的防沙网。记者向现场工人询问项目近况，现场的一个工人说：“仅完成了部分基坑作业和周边工棚的搭建。”

那么，一个保障房项目的建设周期究竟要多长？北京市住建委在2015年10月27日给出的答案是：“出售型的保障房，如限价商品房，从开工到竣工交用，需要1.5年—2年。”一位业主告诉记者说，2016年10月31日朝阳区建委回复他们这些轮候家庭的信访时写道：“东郊农场保障房项目建设周期约为3年。”

现如今，5年已经过去了，相比其他同批的项目，惠泽园项目进度显然非常落后。对此，朝阳区住建委负责接待的工作人员给出的答复是：“相关领导正在开会，请业主将诉求写在纸上，等候回复。”

近10年的煎熬

如今，惠泽园项目涉及的近4000户保障房轮候家庭陷入两难。

钱建新2008年开始申请朝阳区经适房，历经5年的等待一直没有消息。和很多轮候家庭一样，由于面临工资收入超标，钱建新2013年将申请由经适房改为限价房一居室。

“经历了两次朝阳区限价房的摇号，直到2015年才有资格选房。”钱建新说，他选择的便是“东郊农场保障房”项目，“本以为多年梦想要成真了，谁知这只是烦恼的开始。”跟钱建新经历类似的并不少。“我30岁的时侯开始申请两限房，本以为很快就能有自己的房子了，可是现在都快40岁了，房子还没等到，由于害怕失去申请资格，到现在我也没有结婚。”惠泽园项目“准业主”英子（花名）向笔者抱怨。

“没想到仅仅惠泽园一个小区，就有几千人在这里等了这么多年。”惠泽园项目“准业主”吉星高照（网名）说，“房子我们可以继续等，但应该提前跟我们签约或者取消人口结构复审。”

笔者了解到，根据北京市住房保障办2015年4月17日发布的文件规定，保障性住房轮候家庭签约时，属于摇号家庭范围，资格复核时间未超过一年的家庭，方可签约；超过一年的，则必须重新复核资格。

钱建新告诉记者，他到朝阳区房管局咨询，被告知“这事归住建委管”，到朝阳区住建委之后，“他们又说归区政府管”，再到区政府信访办获得的答复是：“我们负责统筹卫生、教育等，具体的问题要找具体部门解决。”

钱建新说：“我们只想知道什么时候能拿到房子，房源在哪里，目前我们只能继续等待。”

价格高于周边商品房

记者查知，北京市国土局朝阳分局2016年9月1日公布土地划拨决定书显示，朝阳区东郊农场保障性住房ABCD地块（棚户区改造定向安置房）项目，用途为“经济适用住房用地”。

钱建新证实，“2015年7月8日开发商给我们业主出示的选房单上也注明该地块适用于《经适房管理办法》。”北京市住建委信访办在2015年12月、2016年3月先后两次召开的朝阳区住保系统、东郊开发商、业主代表会谈会上均表示，东郊农场保障房的价格和物业收费适用于《经适房管理办法》，属于二类经适房。

但是同一个项目，官方的表述却并不一致。朝阳区房管局2015年2月15日公布当年

第一批限价房源，包括保利丽湾、首城东郡汇、恒大江湾，价格均为9900元/平米，恒大名都15000元/平米，其中东郊农场不超过15200元/平米。

业主对此提出质疑，为何作为经适房的东郊农场项目价格却是限价房的价格。

笔者采访朝阳区有关部门获悉，东郊农场保障房项目之所以定价15200元/平米是比照恒大名都这个地王的价格，这个项目仅用几个月时间就将朝阳区限价房的整体价位一下拉高了50%。此前，朝阳区限价房的售价从2007年的5900元/平米到2015年的9900元/平米，用了8年时间。

据悉，朝阳区的首批经适房和限价房的房源，是由北京市住建委统一调配划拨的，东郊农场保障房位列其中。钱建新表示：“一个没有土地成本的无偿划拨的二类经适房项目（惠泽园项目），居然比地王（恒大名都）的售价每平米还贵200元，这是什么原因？”

“经适房和限价房的差别就在于土地成本。众所周知，经适房的土地是国家无偿划拨的，且没有固定的使用年限。”曾代理钱建新等75户轮候家庭提起行政诉讼的中本律师事务所主任何峤巍律师告诉记者，这个项目的价格有待商榷。而业主则声称，政府应该对惠泽园项目如此高的价格做出一个合理的解释。