南海第一大岛因何被降格？

据台媒报道：针对与中国的南海争议问题，菲律宾单方面向位于海牙的联合国常设仲裁庭提出15项诉求。仲裁法庭29日就“南海仲裁案”发表第一阶段裁定，声称菲对其中7项诉求具有管辖权，另8项则保留至实体问题阶段再审议。此外，也判定太平岛应为“岛礁”，间接否定太平岛领土权。台湾官方31日也发表声明表示，对此仲裁结果“不承认”、“不接受”。

11月2日，外交部发言人华春莹在例行记者会上就台湾当局发表声明对菲南海仲裁案仲裁庭作出的相关判断“既不承认，亦不接受”答记者问表示，海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护国家领土主权和海洋权益。

大家知道，太平岛是南海唯一有淡水的第一大自然岛，面积为0.49平方公里，现在居然被降格为岛礁实在不可理喻，难道这个联合国仲裁法庭是菲律宾的？

很显然这个设在海牙的联合国常设仲裁庭是应菲律宾诉讼申请裁定太平岛为不适合人类居住的岛礁的。现在的问题是，如果南海最大的太平岛仅仅才算岛礁，那么其他岛屿当然就更是岛礁了，自然就不享有《联合国海洋法公约》所赋予岛屿的200海里经济海域。

很显然，海牙常设仲裁法院仲裁庭10月29日发表裁决声明，是在美国的授意下配合“拉森”号导弹驱逐舰硬闯南海的。也就是说美国军舰先闯，随后法律跟进。海牙常设仲裁法院仲裁庭的声明说，他们有权受理菲律宾就南海问题对中国提出的诉讼。而中国外交部对此回应称，菲律宾是在滥用《国际海洋法公约》强制争端解决机制，单方面提起并执意推动南海仲裁，是披着法律外衣的政治挑衅。仲裁庭就管辖权和可受理性问题作出的裁决是无效的，对中方没有拘束力。

我们发现，这次台湾方面的表现还是可圈可点的，据报道，台当局“外交部”10月31日发布七点声明，表示由于判决案未征求台当局意见，既不承认也不接受。

台“外交部”表示，首先，由于菲律宾从未邀请台当局参加与中国大陆之间的南海仲裁案，仲裁法庭也未就本案征求台当局意见，因此本案与台当局完全无涉，“中华民国”政府对其相关判断既不承认，也不接受。

其次，台“外交部”认为，无论就历史、地理及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛与东沙群岛（总称“南海诸岛”）及其周遭海域属“中华民国”固有领土及海域，“中华民国”对该四群岛及其周遭海域享有国际法上之权利，任何国家无论以任何理由或方式主张或占据，“中华民国”政府一概不予承认。

南海诸岛由“中华民国”最早发现、命名、使用并纳入领土版图。此外，1952年4月28日生效“旧金山和约”及同日签署、同年8月5日生效“中日和约”及其他相关国际法律文件，已确认原由日本占领南海岛礁均归还“中华民国”。

台“外交部”说明，1956年“中华民国”派军驻守南沙群岛中面积最大（约0.5平方公里）的自然生成岛屿太平岛。因此无论自法律、经济及地理而言，太平岛不仅符合“联合国海洋法公约”第121条关于岛屿要件，并能维持人类居住及其本身经济生活，绝非岩礁。任何国家企图对此加以否定之主张，均无法减损太平岛岛屿地位及其得依“联合国海洋法公约”所享有海洋权利。

第五，台“外交部”表示，“中华民国”历年均遵守“联合国宪章”及其他相关国际法有关和平解决争端及航行与飞越自由规定，坚守太平岛等岛屿多年，从未为此与他国发生军事冲突，也未妨碍各国在该海、空域航行及飞越自由。

“中华民国”政府呼吁南海周边各国尊重“联合国宪章”及“联合国海洋法公约”规定与精神，自我克制，维持南海区域和平稳定现状，确保南海区域航行及飞越自由，避免采取任何升高紧张情势措施，并以和平方式解决争端。

台“外交部”强调，“中华民国”政府5月26日公布以“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”为基本原则的“南海和平倡议”，愿在平等互惠协商基础上，与相关当事方共同促进南海区域和平与稳定，并共同保护及开发南海资源。

通过台湾方面的七点声明我们可以看出，台湾在维护南海权益方面不仅强调了历史缘由，更强调了国际法，特别是强调了自台湾控制太平岛后的几十年，从无发生过与他国的军事冲突，从无妨碍过航行与飞越自由，我感觉这里面还是话中有话有所指的。

现在看来，南海水确实被他们搅浑了，这是中国最不愿意看到的。美国防长公然叫嚷要东盟国家团结起来与中国作对，安倍也要求韩国加入到美日韩对南海的“稳定机制”中来，这一切都说明南海真正的交锋才刚刚开始。

中国目前有两条路可走，一个是强硬，就是中国大部分岛礁已经旁落在南海问题上可出的牌有限的情况下变得更加“蛮横”，既然我们不承认和不接受任何仲裁，那么我们该干啥干啥，该划设领海基线和防空识别区就划，不管别人承认不承认，该解释九段线，那就标明每段线的地理坐标，下一步我们该建设还建设，该建军事基地就建，不再是遮遮掩掩，该开采就开采，不要怕任何人阻挠；当然还有另一种办法，那就是沉住气继续淡定。看来南海问题已经升级，中国以硬碰硬显然不是智慧，但不显示强硬又很难在最后的博弈中获得最大的利益。现在南海博弈进入了关键期，如果再靠时间的消耗，恐怕也不是办法，因为人家根本不允许等你再变得强大起来。

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