深度丨新车5年内准许超标110% 欧盟与车企达成实测妥协

听说汽车人都会关注

大众“排放门”曝光后，欧盟加快了汽车排放立法的步伐，决定自2017年9月开始实行RDE实际行驶排放测试。但鉴于汽车制造商申诉现阶段实测达标有难度，欧盟短期内放宽了对实测排放的要求。近日，欧盟机动车技术委员会（TCMV）投票通过一项修正案，新车5年内实路测试的排放数值最高可以是标准数值的2.1倍，5年后降低至1.5倍。

短期内放宽实测要求

今年5月，TCMV向欧盟提出，实施RDE实路测试。今年9月底，欧洲议会环境委员会投票通过一项修正案，决定加强对汽车尾气排放的监管，并声称2017年汽车必须由实验室测试转为实路测试。

实测遭到了汽车制造商的反对，他们认为短期内要改善柴油车在实际道路上的排放性能存在技术障碍。为此，欧盟引入了“一致性系数（CF）”这个概念，为实路测试开了一道后门。CF代表的是实验室测试和实路测试差异。例如，如果CF是2，则意味着实路测试数据可以是标准限值的2倍，也就是说，可以超标一倍。

今年10月底，欧洲议会通过一项议案，提议自2017年9月起实测最高可超标60%，2019年之后最高可超标20%。这份议案遭到多家车企的反对，他们认为这一标准很难达到。车企的提议是，从2018年起实测，最高可超标175%。

对此，欧盟进行了一定妥协，TCMV将CF值分别设定为2.1和1.5。也就是说，从2017年9月起，新车进行实测，其排放值最高可超标110%；从2020年1月起，新车实测的排放值最高可超标50%。

根据TCMV通过的修正案，RDE实路测试将于2017年9月1日正式实施，届时实测将决定一款新车能否投入市场。这一修正案接下来将递交欧洲议会进行审议。

互相妥协的结果

TCMV通过的修正案，是欧盟与汽车制造商互相妥协的结果。鉴于目前汽车实测的排放值基本上是实验室测试数值的400%，TCMV提出的修正案有了明显进步。一些业内人士也认为“一致性系数（CF）”可以根据现状灵活调节汽车排放要求。

这个修正案也是多家汽车制造商不遗余力游说的结果。多名知情人士证实，此次投票只有荷兰一国反对，其他欧盟成员国特别是一些汽车产业国家大力游说，最终使其通过，这些国家包括英国、德国、法国和西班牙等，目前这些国家都因为二氧化氮标准不达标而面临着欧盟法院提起的诉讼，且都希望给车企留下更多的回旋余地，保护本国汽车工业。

各界褒贬不一

对于TCMV通过的修正案，汽车制造商比较满意。欧洲汽车制造商协会（ACEA）对于TCMV通过的修正案表示欢迎。“这是一个强有力且切实可行的建议，能够解决主要环境问题。”ACEA在一份声明中表示。

不过，对于这个结果和欧盟的妥协，部分媒体和一些欧盟政界人士及环保组织表示了强烈不满，他们认为欧盟这样做是屈从于车企。“对于一些汽车工业国家来说，柴油‘排放门’丑闻像是从未发生过似的。”欧洲环保机构交通与环境（T＆E）组织表示。

“这是国家政府间采取的不体面的暗箱操作行为，再一次将汽车制造商的利益置于公众利益之上。”欧洲议会议员、自由民主党议员凯瑟琳·彼尔德说。

欧洲议会绿党将新规则描述为“可耻的”，并致力于通过法律途径阻止它的实施。“虽然这一新规则被标榜为实际驾驶排放测试，但它却是一个骗局。”来自荷兰的欧洲议会绿党议员艾克浩特表示，“这反倒像是给没有努力实现欧盟汽车排放标准的汽车制造商献上的一份礼物。政府不仅有意忽视持续发酵的汽车排放丑闻，还有意忽视与空气污染相关的主要问题和不断增长的公共健康问题。”

英国《金融时报》和路透社均表示，虽然美国出台了更严厉的排放测试法规，但欧盟的新规则却“淡化了汽车排放测试框架”，出人意料地给予车企更多回旋余地。《金融时报》强调：“随着大众‘排放门’在世界范围内持续发酵，各界原本预测新排放测试法规会趋向收紧。欧盟的举动会给人们留下这样的印象，即欧盟在对待排放问题上不像美国那样当回事。”

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