毛主席盛赞谁为党内“圣人”，以开国元帅出任共和国首任总检察？

对于第一任总检察长的人选，中央的考虑是万分慎重的，这个人要有坚定的政治信念、超强的组织协调能力、善于面对复杂局势，而且明辨是非，原则性强。曾被毛泽东称赞为“最守纪律”的党内“圣人”罗荣桓，理所当然是最合适的人选之一。

罗荣桓，1902年出生于湖南衡山，1927年4月加入中国共产主义青年团，同年转为中共党员，参加了秋收起义。后随部队进军井冈山，先后任中国工农革命军团参谋、特务连党代表。此后，罗荣桓先后担任红四军政委、红一军团政治部主任等职，随中央红军参加长征。1937年抗日战争爆发后，罗荣桓任八路军一一五师政治部主任。翌年末，他率部挺进山东开辟抗日根据地，先后任一一五师政委、山东军区司令员兼政委等职。对于罗荣桓在山东的功绩，毛泽东在1962年曾有过评价：山东只换上一个罗荣桓，全局的棋就下活了。山东的棋下活了，全国的棋也就活了。

1949年8月间，中央决定，新中国成立后将由罗荣桓出任最高人民检察署检察长。得到消息的罗荣桓，心里是有顾虑的，他的顾虑，不是来自他对这项工作的陌生和工作本身的艰巨，而是他的身体。

在长期战争生涯中，罗荣桓多次负伤。1942年，由于劳累过度，他得了尿血病。1946年，他接受手术，摘除长了肿瘤的左侧肾脏。从辽沈战役到新中国成立前夕，他长期抱病工作，一直非常辛苦劳累。由于只有右肾，又有高血压、心脏病和动脉硬化，1949年4月，他在天津视察时，突然晕倒，未随军南下，回到北平休养。

罗荣桓常说，“有一份精力，就要为党多做一点工作”。这一次，面对中央对他的信任和对检察署工作的重视，罗荣桓没有推辞，不顾自己身染重病，毅然挑起了总检察长这个重担。

组织起草首个检察组织条例

1949年10月1日，毛泽东主持召开中央人民政府委员会第一次会议，任命罗荣桓为最高人民检察署检察长。10月19日，中央人民政府委员会第三次会议任命李六如、蓝公武为最高人民检察署副检察长，任命罗瑞卿、杨奇清、何香凝、李锡九、周新民、陈少敏、许建国、汪金祥、李士英、卜盛光、冯基平11人为委员。由检察长、副检察长和委员共14人组成中央人民政府最高人民检察署检察委员会议。在这些委员中有共产党员、民主党派的成员、无党派民主人士。

10月22日，最高人民检察署检察委员会议在中南海勤政殿举行第一次会议。会议由罗荣桓检察长主持，全体成员出席。在会上，罗荣桓宣布最高人民检察署成立，并且讲了话。他激动地说：“检察署的工作，是一个完全新的工作，首先应制定检察署组织大纲，从速建立机构，开始工作。”

11月1日，最高人民检察署启用印信，正式办公。

在罗荣桓的提议下，确定了李六如、蓝公武、罗瑞卿、杨奇清、周新民为检察署组织大纲起草人，蓝公武为召集人。起草小组很快写出《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》（草案），11月2日，经最高人民检察署检察委员会议第二次会议讨论通过，于同年12月20日经毛泽东主席批准试行。这是新中国关于检察制度的第一个单行法规。从组织起草小组到条例批准试行，仅用了两个月时间，工作效率之高极为罕见。 （王平）

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