渭城区\"互联网+信访\"让群众由\"堂前击鼓\"变\"网上传书\"

近年来，咸阳市渭城区委区政府高度重视网上信访工作，坚持以畅通信访渠道为基础，以规范信访业务流程为重点，以实现业务办理过程和结果更加公开透明为目标，以权责更加明晰、责任更加落实、效率更加提升为核心，全力打造“阳光信访”新模式，实现了“互联网+信访”，让群众变“走访”为“网访”、由“堂前击鼓”向“网上传书”转变。

坚持问题导向，创新服务平台。网上信访系统运行以来，该区坚持问题导向，不断拓展服务领域，实现信息数据顺畅交换和资源共享，在原有的基础上，投入30万元建成渭城区“网上信访”信息新系统，该系统设计坚持了“高起点规划、高标准推进、高效率运用”，新的应用软件使系统纵向联通到10个（镇、街道），横向联通70多个区级有权处理信访问题的部门，实现了对信访形式、工作过程和工作范围的全覆盖，搭建起了既方便群众，又便于工作的信访网络作息平台。完成了与省、市信访信息系统的成功对接，将全区各街办、各职能部门网上信访整合到一个平台上，所有信访事项全部实现网上流转、网上处理、网上回复，处理过程和办理结果在网上公开，群众能够进行查询和评价。做到联系群众全天候，社情民意全收集，跟踪服务全过程，督查督办全掌控。目前，全区实现互联互通，群众不出家门就可一键直通全区所有街办及其工作部门。

坚持一体推进，倒逼全面应用。今年以来，该区以信息化建设为抓手，加快推进信访信息系统建设应用，以群众满意为标准，整合各方资源，坚持建设与使用一体推进，打通门户壁垒，公开责任清单，狠抓系统应用。一是实现对信访形式覆盖。把来信、来访、来电、网上投诉和视频接访等不同形式受理的信访事项，全部纳入到信访信息化发展规划中。二是实现对受理形式全覆盖。把受理办理、交办转办、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估等信访业务各个环节，全部纳入信访信息化统一管理目标中。三是实现职能部门全覆盖。在区及区级部门等有权处理信访问题的责任部门，全部纳入到信访信息化体系应用中。同时，为适应网上信访工作需要，积极参加了省、市开展的网上信访业务知识培训，对全区各街办、各部门信访干部开展了集中培训，召开培训会4次培训200余人次，发放培训资料300余份，为网上信访工作开展奠定了坚实的基础。

坚持有序运转，加强业务规范。该区利用信访信息化业务系统的公开、透明等特点，将这一系统作为监督的手段应用于办理信访案件的各个环节，促进信访业务进一步规范。一是规范时限。所有网上信访事项日收日清，简易事项当天答复，一般事项一周办结，复杂事项提速限期办理。在信息平台设置终端监控和自动预警功能，实时监测，流动跟踪，及时提醒，有效防止超期。截止目前，没有发生一起超期未办理网上信访事件。二是规范程序。该区制定下发了《渭城区网上信访工作制度》，对登记录入，受理办理，复查复核，告知送达，督查督办，查询评价，结果公开，考核通报等环节作出硬约束，要求各街办、各部门信访网电，系统内外，操作流程一致，答复口径一致，文书格式一致，力求每一件信访事项经得起公开，经得起检验。三是协调联动。建立了规范的全区综合信息处理平台，形成网络化排查、链条式操作、多元化调解、立体式防控的社会治理大格局，促进形成新的协调联动的领导机制和齐抓共管的信访工作机制。

坚持目标牵引，注重成果运用。该区以目标考核为牵引，不断加大主体问责力度、注重成果运用、加强舆论宣传引导、科学考核评价信访业绩等重点工作，强化措施、狠抓落实，全力推动信访工作再上新台阶。一是加大考核分量。把网上信访纳入各街办、各部门年终考核内容，每月排名通报，半年一考核，年终算总账；二是加大督查力度。今年以来，开展了4轮网上信访工作专题督查，采取网上公开与网下定点督办相结合，组织约谈街办部门负责同志3人，提高了工作质量；三是加强分析研究。组建了“网上信访”工作社情民意工作组，随时搜集、分析、整理网上信访工作出现的新问题新情况，搜集基层声音，及时为区委、区政府科学决策提供重要参考。

渭城区网上信访信息系统开通以来，群众进京、赴省到市上访量大幅下降，网上信访量明显上升，真正实现了由“走访”到“网访”的转变，既方便了群众，又提高了政府部门的工作效率，较好地适应了社会发展的新形势，为全区信访工作的正常开展起到了积极的推动作用。