武警森林部队跳出“火场”看世界，看到了啥？
武警森林部队对照十三五规划建议加快军民深度融合步伐
登高望远，跳出“火场”看世界
■本报记者 董强 特约记者 张晓庆 陈维奇
军民联动出击 空地一体灭火
在加格达奇翠峰林场举行的“绿色卫士—15”灭火作战实兵对抗演练中，武警森林部队一改传统方式，打破了灭火训练不能搞对抗的狭隘观念，实施“红红对抗”，空地一体，立体作战，军民融合成果进一步得到近似实战条件下的检验。本报特约记者 陈维奇摄
新闻背景
十三五规划建议提出，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。武警森林部队防火灭火任务难度大、风险高，对军民融合的需求面宽而紧迫。武警森林部队登高望远，跳出“火场”看世界，军民融合首批10个重点项目11月27日在北京签约。他们与中国气象局、国家测绘地理信息局等国家部委局，以及中航工业集团、中国兵器集团等企事业单位实施战略合作，加快实现了军民融合“三级跳”。
观念“三级跳”
盼融合→敢融合→会融合
启动键：解放思想永无止境
2010年旧历大年初二19时20分，武警云南森林总队作战值班室电话铃声骤响：楚雄彝族自治州禄丰县和安宁市青龙镇交界处突发森林火灾。官兵迅即赶赴火场灭火。
就在除夕当天，这个总队还曾灭火8场。“日月每从肩上过，山河但在掌中看。”整个春节长假期间，345名官兵昼夜兼程，不辞辛苦，辗转2100多公里执行灭火任务。
回忆5年前情形，武警森林指挥部领导颇为感慨：如果当时与地方职能部门联系更紧密、对接更充分，完全可以不用如此密集地投入兵力，一些官兵也许能轻轻松松地过个“消停年”。
而今，情形已大不相同。
今年7月12日15时许，内蒙古大兴安岭阿鲁自然保护区突发森林大火。武警内蒙古森林总队大兴安岭支队官兵闻令而动，直—8森林消防型直升机出动4架次，车辆出动10台次，火情很快得到控制。跳出“火场”看世界，大兴安岭森林支队支队长申东升颇为自豪：及时的火警、气象预报，以及与水文、交通、通信等部门的信息畅通，极大地提高了灭火效率。
这一显著变化，源于军民深度融合步伐持续加快。
武警森林部队遂行以防火灭火为中心的多样化任务，军民融合需求几乎覆盖战斗力生成全要素。武警森林指挥部主要领导说，从防火到灭火任务繁重，基层官兵想融合、盼融合的愿望十分强烈；基层部队在完成重大灭火任务中尝到融合的甜头后，进一步解放思想，有冲劲敢融合，更有办法能融合。
学习贯彻五中全会精神，武警森林指挥部党委一班人强烈感到：以前融合顺畅，不等于现在融合没有障碍；现在融合力度加大，不意味着将来融合一直有后劲。十三五规划建议中提出，创新是引领发展的第一动力，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。深入领会这一判断，他们陡然而生一种紧迫感：解放思想永无止境，确保军民融合进入日常工作、进入长远规划、进入党委决策，只有上下联动“会融合”，才能推动由单项融合向全面融合拓展，由资源融合向发展融合延伸，由条块融合向体系融合转变。
路径“三级跳”
实践互动→平台联动→立项推动
启动键：融合要素全面增加
这个结果，至今让武警森林指挥部主要领导脸红心跳：今年初，武警部队确定首批特殊人才名单，森林部队仅有34人入选。党委一班人在揭短亮丑中反思：一些技术密集型岗位缺编较多，高科技、稀有专业人才匮乏，专业不专、装备等人现象比较突出。
尴尬不仅仅这些。
一些部队赶赴火场，快速抵达基本可以分秒不差，林区内二次输送却鲜能尽如人意；火场实时侦察能顺利实施，可火灾趋势分析常有欠缺；灭火装备器材、指挥通信手段的五花八门，同样制约着部队核心军事能力的提升……跳出“火场”看世界，看清了差距，也看准了症结：军民融合要素亟待增加。
十三五规划建议中提出，加强现代化武装警察部队建设。全要素、多领域、高效益的军民融合核心在聚能增效，平台缺乏何以聚能？要素不全岂可增效？
几年前，国家林业局、武警总部联合印发通知，对武警森林部队与地方各级职能部门、各类灭火力量之间信息共享、联合指挥、通信联通、装备建设等12个方面进行系统规范。一个突出成果，让基层部队至今受益：各级军事主官广泛进入领导管理体制相对应的地方森林防火指挥机构任职，从而有效推进了与成员单位的融合，一体联动效果明显加强。而今，军民融合首批10个重点项目签约，等于按下了“融合要素全面增加”的快捷键，从以往实践互动到后来平台联动，从后来平台联动再到目前立项推动，军民深度融合步伐持续加快，路径选择真正实现了“三级跳”。
学习领会五中全会精神，武警森林部队的领导更加信心满怀。
立项纳入国家、行业、地区整体规划，有事半功倍之效。就在重点项目签约之前，东北、内蒙古等重点林区的部分停机坪、机降点、野外储水池等建设列为国家、地方重点项目，两个明显变化令人振奋：经费充足，速度加快。
“优良示范是最生动的说服。”重大项目签约启动，进一步厘清了防火灭火“四个责任”：地方政府和职能部门的行政主体责任，森林部队的专业引领责任，其他力量的协同共建责任，科研院所和相关企业的技术支撑责任。
效益“三级跳”
军地双赢→走向多赢→共享全赢
启动键：国家利益永远至上
“今年是云南15年来火情形势最好的一年。”说这话的黝黑汉子，有火场练就的两大特点：身手矫健，声音高分贝。他叫陈绍房，武警云南森林总队昆明支队直属大队大队长。形势持续向好原因纵有千条万条，装备器材的机械化和信息化功不可没。2012年3月，4辆“灭火坦克”列装武警云南森林总队，“40米水枪射程”曾一度令人惊叹不已。
今天看来，这个“惊讶”显然已属小儿科了。
不久前，武警森林部队在加格达奇翠峰林场举行“绿色卫士—15”灭火作战实兵对抗演练，灭火战术和装备包括直升机空中洒水、履带式灭火运兵车碾压射水、水泵分队多泵编组接力送水、无线通信数据传输等，4类专业兵种10多个专业分队组成体系灭火作战模块……现场指挥员闫鹏说，走向加速度的军民深度融合，改变的不仅仅是装备面貌。
双赢效益前些年早已显现。此次签约的嘉陵集团董事长洪耕介绍，武警森林部队结合辖区地形、林情、火情实际提出的特殊装备需求，丰富了产品研发内容，有效提升了特种车辆生产能力。多赢效益同样令人鼓舞。国家测绘地理信息局地理信息与地图司司长武文忠表示，武警森林部队对基础地理信息数据的特殊需求，丰富了国家局指导地方各级测绘地理信息部门的形式，也加快了国家地理信息公共服务平台“天地图”的建设步伐。
国家利益永远至上。十三五规划建议中提出，支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。武警森林部队“以国家之务为己任”，站在国家利益的高度认真谋划军民融合深度发展，在双赢、多赢的基础上进一步锁定了全赢目标。
从双赢到多赢是进步，从多赢到全赢更是进步。武警森林部队与中央国家机关、地方职能部门和企事业单位通力合作，进一步在联指、联防、联训、联战、联保“五联”机制上下功夫、使长劲。眼下，军民融合深度发展正呈现出一种令人欣喜的崭新态势。武警森林指挥部主要领导信心满满地表示，跳出“火场”看世界，看到的是国家资源最佳配置，看到的也是国家利益最大体现。
