渭南：建管结合铺就如画乡村路

渭南青年网讯（www.wnyouth.cn编辑/赵梅 记者 程 瑾）如今漫步渭南乡间，纵横交错、平坦笔直的乡村公路散布在秦东大地的2958个行政村，无缝隙全线连通，给广大农民群众带来便利实惠的同时，也为渭南经济社会发展筑牢了交通根基。

今年以来，在市交通运输局的正确领导支持下，我市农村公路战线上的干部职工，围绕“好路杯”竞赛活动，全面加强农村公路建养管工作，不断提升服务水平，保持了农村公路安全、稳定、协调、健康发展。

实干铺就“民心路”

寒冬时节，穿行于我市乡镇之间，只见蔚蓝的天空下，纵横交错的农村公路四通八达，一辆辆大货车、小轿车、摩托车满载着农民丰收的喜悦来往如梭，一座座坚固宽阔的桥梁架起百姓对幸福生活的向往，农村繁华美景处处可见。

“每次看见家门口这条路心情就敞亮多了，对我们来说，这不只是一条路，还是一份情，一份政府对我们百姓的心意。这段时间，多亏了市公路处的大力推进，我们看在眼里，感激在心里。”临渭区下邽镇一位村民说。

“在今年的项目建设中，针对工期紧、任务重的特点，我们提前谋划，早做准备，要求各县（市、区）提前部署，计划下达后立即做好施工组织，抢抓进度，倒排工期。带领技术干部分片包干逐项目督办，并及时通报施工完成情况。”市公路处的一位负责人说道。

市公路处在抓紧农村公路建设进度的同时，还将工程质量作为重中之重。将工作的重心放在严把“三个关口”上：严把设计关。明确县乡公路改建项目必须和路域环境相结合，和安保设施相结合，和美丽乡村建设相结合；严格招投标关。要求各县上报招标方案，按技术规范要求合理划分标段，对招标方式、招标单位资质进行严格审查，招标结果及时上报；确保质量关。加强原材料进场环节管理，配足专业技术人员，规范施工程序和施工行为。同时，全面推行了农村公路建设信用评价体系，建立“黑名单”制度，对不守信用，发生重大责任事故的施工单位，清理出渭南市场，对质量安全综合评价好的施工、监理单位给予一定奖励。

截至目前，我市通村公路完善工程已经建设1296.8公里，总投资19314万元，全面完成2015年工作。全市工程质量合格率达到100%，单点合格率平均达到95%以上，关键指标合格率达到97%以上。

路域环境“展新颜”

建设是基础，管养是保障。全市农村公路部门去年以来认真履行“养好公路、保障畅通”工作职责，坚持“建一条、管一条、养一条、畅一条”的工作思路，管养水平不断提升，公路保护力度不断加强，路域环境也越来越好。

今年以来，市公路处以最美乡村公路、养护示范乡镇、平安公路创建等活动为载体，加强养护管理，促进养管水平不断提升。

为加强公路日常养护的深度化和常态化，市公路处继续大力推进养护中心建设，确定了临渭区官路、白水县门公、澄城县善化、大荔县伯士四个养护中心建设，并补助每县30万元，目前，白水县门公、澄城县善化两个养护中心已完成建设任务，临渭区官路养护中心已完成招投标工作，大荔县在建设中将客运站、自驾游服务中心和养护中心合为一体，目前已完成施工图设计。

同时，市公路处以美丽乡村、生态旅游区、现代农业设施园区、农家乐特色村庄为切入点，选择在区域政治、经济文化中发挥重要作用的路段，在全市范围开展“最美乡村公路”创建活动。全年共创建完成最美乡村路141.5公里，其中县道11条122.5公里，乡道1条4公里，村道6条15公里。

创建活动中，各县（市、区）因地制宜、合理安排、各具特色。例如，大荔县以“把公路建设成景点”为思路，投资1500多万元在朝蒲公路图绘文化墙、建设景观休息区，并栽植绿化苗木两万余株，栽设路灯460盏；临渭区投资100余万元，在崇闫路和罕固路两侧铺设花砖路沿石，实现路宅（田）分离，形成了有层次、有色彩的绿化带，达到了“四季长青，三季有花”的景观效果。

通过各项创建活动的深入开展，全市农村公路路容路貌和通行能力得到明显改观。陕西交通报、中国交通报以《陕西渭南：路好客自来》为题，分别对我市农村公路养护管理工作进行了宣传报道。

长效机制促发展

“与公路打交道，建、养、管三个环节一个都不能少，建立养护长效机制必不可少。”市交通运输局一位负责同志说。在做好建设和养护工作的同时，市交通运输局还不断完善机制体制，促进公路事业的发展。

在深化农村公路管理养护体制改革，市公路处进一步推进农村公路养管“两个纳入”工作，夯实各级政府在农村公路养护管理中的责任。今年对各县（市、区）政府的目标责任考核中，将“两个纳入”工作由去年的2分调整为今年的4分。根据考核内容的变化，重新修订了对县（市、区）的考核细则，把农村公路发展纳入县、镇两级政府考核内容，督促县级人民政府完善农村公路养护管理检查、考评、奖罚制度，使考核更加科学合理、公平公正。

针对养护体制改革遗留的难点问题，市公路处采取通报批评、下发督办单、停拨养护工程费等方式，督促尽快将农村公路日常养护经费和人员工资纳入县级财政预算。目前，除临渭区外，其余县（市、区）已将农村公路建设及管理养护工作纳入县政府对乡镇政府的目标责任考核范围，日常养护资金已全额纳入县级财政预算，公路管理机构人员工资及办公经费全额纳入财政预算。同时蒲城县、潼关县将蟠龙、秦东两个超限站人员工资也已全额纳入财政预算。

截至目前，全市农村公路共发现路政事案1549起，查处1508起，查处率为97%。四个农村公路超限站共检测车辆95469辆，查处超限车辆177辆，超限率稳定控制在1%以内。

娇艳的花朵离不开辛勤汗水的浇灌。新的一年，市公路处又勾画出了一幅宏伟蓝图：以提高公路支撑能力为目标，改进建设工作；以提高通行和应急保障能力为目标，改进养护工作；以提高行业服务水平为目标，改革养护和路政治超管理体制；促使农村公路的建、管、养齐头并进，提高服务功能和质量，为渭南市赶超发展当好先行官。

（来源：渭南日报）