解读重庆招商引资奇迹背后的深层次经验！

北京时间1月5日零时，新华社发布了习近平主席2016年首次国内考察的消息。颇引人注目的是，习近平今年国内考察的第一站选在了重庆。这是自2007年胡锦涛视察重庆之后，时隔近10年再次有最高领导人前往这座西南城市。为什么国家领导人把第一站放在重庆？毫无疑问，重庆通过招商引资刺激经济增长一直领先全国各地是其中重要的原因。招商引资内参选取此文对重庆招商引资的进行分析，相信会给诸位读者一些启发。

【招商引资内参正文】

据官媒新华社报道，1月4日下午，习近平来到重庆果园港考察，听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍，察看作业的集装箱船。有关人士介绍称“渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行”，习近平听后赞赏“挺好”。对于港口设施齐备，已初具规模，他表示：“这里大有希望。” 为何习近平会在2016年将考察的首站选在“重庆”？中南海层面的考虑，或许可以主要从经济层面来考量。

在近两年中国经济增速持续下滑、经济发展压力陡增的情况下，经济方面表现亮眼的重庆便格外引人关注。就在两月前的2015年11月6日，习近平在新加坡的宴会演讲中明确重庆将成为中国与新加坡第三个政府间合作项目的落脚城市。

十年前的2005年，重庆的GDP增速还排在全国第22名；2006年排名往前提了3位，居第19名；而从2007年开始直到今年上半年，重庆的GDP增速排名再未出过前五名。尤其是2010年黄奇帆正式担任重庆市市长以来，重庆拿了三个第二名（2010年至2012年）、1个第四名（2013年），2个第一名（2014年和2015年上半年）。

尤其是中国经济进入新常态后，在经济放缓的大势下，重庆的表现可谓是一枝独秀，极为亮眼。2015年上半年，在31个省市区GDP增速“排行榜”中，重庆以11%的经济增速高居榜首。这与中国政府近年来推进的西部大开发战略关系密切，重庆是西部各省市中离东部地区最近的一个，较好承接东部产业转移是两地经济快速增长的原因之一。此外，重庆偏轻型化的产业结构也降低了对资源的依赖度，从而降低了在本轮经济结构调整中受到的冲击。

重庆市长黄奇帆曾表示，重庆经济增长快还只是一个次要的目标，重庆经济最有价值的是产业结构状况趋势比较好。企业利润仍保持高增长，三产产值已经大于二产，还有就是房地产投资占比下降。

目前中国经济显然遇到了困难。习近平曾经表示，如果要达到2020年实现小康目标，未来五年就必须要保住6.5%的经济增长。这对中共而言是个挑战。在这种情况下，重庆的经验显然值得借鉴。尤其在2016年中央经济工作会议之后，如何强化供给侧改革，如何进行产业结构调整，相信习近平是希望通过通过重庆之行，让重庆成为其余省份的经济“样板”。从该方面考虑，习近平此番重庆之行，完全可以看做是对重庆经济发展的肯定。

云南省委书记李纪恒在学习借鉴重庆经验时，曾经把重庆经验概括为5句话：城市规划高水平、产业布局高标准、招商引资高层次、运营管理高效率、城市建设高品位。总体而言，我们可以将重庆经济发展和招商引资的经验这样进行概括：

1、开放引领，重庆快速发展的主战略。

重庆市曾经出台《重庆市促进开放条例》，成为国内首个从法律层面完善开放型经济发展保障体系的省（直辖市）。此后重庆市提出了建设内陆开放高地的发展战略，确立了“1＋2＋4＋43”的开放发展格局：即1个两江新区，2个保税区，4个国家级经济技术开发区和43个特色工业园区。这些平台的搭建，为科技研发、企业创新和高新技术成果的转化推广应用创造了良好的外部条件。重庆市对带动能力强、产业链条长的重大项目，敢于采取特殊政策，一事一议、特事特办，“有多好的项目，就有多优惠的政策”，从而在吸引龙头项目的竞争中处于有利地位。

2、环境创优，重庆打造招商平台的第一抓手。

近年来，重庆市着力谋划开放招商的大平台。特别是在畅通重庆建设中，构建了联接太平洋、印度洋和大西洋的“一江两翼”国际贸易大通道，实现了重庆市由内陆城市走向国际贸易型城市的重大转变。

3、高位推动，重庆招大引强成功的秘诀。

近年来，重庆市坚持把招商引资作为经济发展“一把手工程”，每年都确定若干重大招商项目，明确招商方向，主要领导亲自挂帅，亲历亲为。政府职能部门围绕重大项目履行职责，全力服务，形成强大合力，推动了重大项目的引进。以惠普为龙头，重庆相继引进了宏碁、思科、微软、爱立信、富士通、加拿大丰业银行等世界500强企业，成为亚洲最大笔记本电脑生产基地、西部的金融中心、西部重要的票据结算中心。

4、创新模式，重庆垂直一体化招商的支撑。

重庆市坚持以规划引导产业园区布局，把引进龙头企业作为园区招商的主攻目标，构建了“垂直整合一体化”的产业链招商模式。重庆市针对身处内陆、运输成本严重制约等现状，抢抓全球笔记本电脑大发展的机遇，走出了一条不同于沿海的加工贸易发展道路，变零部件、销售、结算“三头在外”为零部件、结算“两头在内”，销售“一头在外”的招商新模式。

5、机制创新，重庆凝聚招商合力的源泉。

重庆市注重发挥市直职能部门的作用，明确招商责任，形成合力招商的工作机制。市国资委负责引进跨国企业集团、市工信部门负责信息产业招商、市土地部门负责境外房地产招商、市金融部门负责境外上市和募集资金、市外侨办负责引进港澳企业等。市政府对引进的每一个重大项目，都建立专门的指挥部，相关职能部门按照“全方位、高效率、无遗漏、零缺陷”的目标要求，建立服务项目的绿色通道，提供高效、便捷的服务。

6、严格考核，重庆促进开放招商的保障。

重庆市对利用外资工作高度重视，政府明确将目标分解给市外经委、国资委、工信厅、国土资源厅、金融办、外侨办等部门，年度考核结果与单位职工津贴直接挂钩。该市对区县利用外资、内资、外贸出口等严格考核，对年度考核后两名的区县党政“一把手”实施诫免谈话，对业务主管部门的负责人予以免职。【本文参考了新华网、华龙网、洛阳日报等多家资料；综合欢迎转载，敬请注明出处】【招商引资内参：微信公众号zsyznc】

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