独家:最详细的一篇！银川公交纵火案舆情分析报告
1月5日，西部城市，银川，天气晴朗。谁也没想到，就在这样一个风轻云淡、平平静静的早晨，一场预谋的噩运突袭而来。
早间7点许，对于北京的小编而言，还在赶往上班的地铁里瞌睡着。此时，一辆车号为宁A22870的银川市公交公司301路公交车，正像往常一样，沿着109国道由北向南行驶在贺兰县德胜园区金盛国际家居城路段上（车上载有40多名乘客）.....随后几分钟，微博已悄然传来：远方的这座快被人们遗忘的安静城市，似乎正在发生什么。从微博检索来看，最早的爆料来自网友@手机用户1992907111 在7点10分就已经曝出这个令人焦虑的消息。
不过，此时信息传播十分碎片化，直到过了9点，微博相关网络爆料才频密起来。
而在相对私密的微信圈，令人揪心的消息不断被传递蔓延。
随后，有网友上传秒拍视频，熊熊大火吞噬公交车的场景令人震惊而恐怖！
此时，随着信息的交互汇集，事实越来越清楚，一些急切渴求真相的网民看不到权威的消息源，质疑官方信息失声的不满也多了起来。
当地没让网民等太久，9点22分，@银川发布 权威发布了301路公交车突发大火的官方消息。随后，各大媒体纷纷引述报道，事件舆论场正式生成。此时，距离事件发生过去了两个多小时。
据官方晚些时候公布，事故中造成17人无辜市民遇难。在这17名遇难者中，男性8人，女性9人。另有受伤人员33人，其中8人重伤，在受伤者中，年龄最大者65岁，最小者20岁。昨日，银川市警方将嫌疑马永平抓获。
据警方通报，马永平（男，汉族，33岁，宁夏石嘴山市大武口区人）因承建贺兰县洪广镇移民安置区工程，与分包商发生债务纠纷，由此产生不满，采取极端行为对社会进行报复。经初步审讯，马永平对其纵火事实供认不讳：5日7时许，他携带从宁夏石嘴山市平罗县一家加油站购买的两塑料桶汽油，登上银川301路公交车，用打火机将汽油点燃后，从驾驶员位置车窗跳出，逃离现场。
又是一起人为蓄意的公交纵火案！成都、厦门、广州、杭州、贵阳公交车纵火案尚还历历在目。一场场突如其来的灾难，让多少无辜的生命倒在了永不抵达的公交车上...
从新闻报道来看，截至6日14时，“银川301公交车纵火案”相关网页新闻6200多篇、论坛博客文章1716篇、微信文章600多篇，数量在今日均呈现下滑态势，传统报刊类文章弥补昨天没来及上版面，今日呈现密集报道态势。新浪微话题#宁夏公交起火#阅读量为1.8亿人次。舆情态势至今日整体平稳。
媒体微博报道情况
@央视新闻 响应最快传播最强，宁夏当地媒体微博呈现“弱势”
与天津大火事故等许多热点事件不同，在本事件初始阶段，国内媒体微博并未成为最核心的信息源，最早的权威消息来自银川市委外宣办\市政府新闻办官方微博 @银川发布。
统计截止时间：6日上午9点半左右
从响应时效来看，三大主流媒体微博与三大当地媒体微博中，@央视新闻 更新第一条相关微博的速度最快，于5日9点28分发布【快讯：#宁夏公交起火# 14死32伤】，较早披露了事件造成伤亡严重情况，引发各界高度关注，@人民日报随后也转述了这条微博，仅时隔8分钟。
一分钟后即9点37分，@新华视点 也刊发了事件消息，不过该消息披露11人死亡，相比10分钟前@央视新闻发布的14死，信息有点滞后。（几乎同时，@银川发布 也发布了已有14人遇难的官方消息）
相比较而言，宁夏当地媒体微博反应则慢了半拍，@宁夏日报 于9点54分转发@银川发布 消息。10点6分，@银川晚报跟进，@银川日报 到下午才更新相关微博。
截止1月15日9点30分左右（披露24小时）， @人民日报、@央视新闻、@新华视点和@宁夏日报 、@银川日报、@银川晚报六家媒体中有关与“公交车纵火案”的微博总量分别为12条、15条、6条、21条、10条和8条，分别占相应时间段发博总数的32%、34%、17%、78%、100%和67%。@宁夏日报、@央视新闻、@人民日报成为报道量最多的媒体微博。
从传播量来看，抢得新闻先机的@央视新闻 也是独占鳌头，15条微博获得8.3万条转评，其中转评量最高的三条微博都出自@央视新闻之手。此外，由@央视新闻发起的#宁夏公交起火#微话题达1.6亿人次。
比较发现，@新华视点 微博影响力与@央视新闻 @人民日报则存在较大差距，6条相关微博仅仅收获不足400条转评。而宁夏当地媒体微博的传播量更是“惨不忍睹”，三家媒体转评总数都不足50条。
为何会形成如此格局？仔细分析，先不说发布的时效问题，也可以从内容发布技巧上可窥一斑。如某本地媒体微博多条信息皆为下图所示：
@央视新闻 相关微博词频统计
主流媒体报道情况
1、人民日报、解放日报内版报道，人民公安报头版报道抓住嫌疑犯：
事件第二天，《人民日报》（1篇）、《解放日报》（1篇）、《人民公安报》（1篇）和《中国青年报》（2篇）都对此事进行了报道。《人民日报》在1月6日第11版以《301公交车纵火案犯罪嫌疑人被抓获》为题对银川公交车纵火案的案件侦查结果进行了一个简短、明确的报道，特别提到嫌疑犯马永平已被警方抓获。
《人民公安报》在1月6日头版发表文章《贺兰公交车起火事故致多人伤亡警方经过九个多小时奋战抓获嫌疑人》对银川公交车事件的案件侦查和嫌疑人落网细节进行了报道：“据警方介绍，5日14时左右，嫌疑人马永平来到贺兰县一栋未完工的大楼楼顶，开始与警方僵持。5日16时23分，警方在贺兰县将犯罪嫌疑人马永平抓获。”
2、主流媒体们都如何报道的？
虽然银川公交车案发后的第二天，我国的四大主流媒体和公安报均对此事进行了报道，但是这6篇报道的风格依然有所不同，其中《中国青年报》发表相关文章两篇，其中一篇对案件的具体情况进行了较为详细的描述，另一篇则是对该案造成的恶劣后果进行了评论和谴责。
其他四家传统媒体选择了内版报道，对案件的侦查结果和善后情况进行了通报。
当地媒体报道情况
地方媒体集中头版头条报道，都市报安全提示暖人心
当地四大媒体报道数量，截至6日中午
1月5日上午7点银川公交车失火最牵动的着的还是当地人的神经，事件发生的第二天，《宁夏日报》、《银川晚报》、《银川日报》均在头版头条发表文章，对案件侦查、政府响应以及人员救治情况进行了特别报道，另外一家当地都市报《新消息报》以“1.05公交纵火案”专题的形式进行了报道。从报道的数量来看，当地都市报《新消息报》发表专题文章共计15篇，是《银川晚报》、《银川日报》、《宁夏日报》的3倍之多，总字数接近7000字。
那么这些报道到底都说了些什么呢？
1、从内容来看：
据统计，1月6日关于公交车失火的新闻，宁夏当地主流媒体报道文章28篇，报道内容以事发后政府响应和社会正能量为主，相关报道各5篇，关于人员救治和现场追踪报道分别是4篇和3篇。
除了当地主流媒体对事件的侦查和上级指使都进行了报道外，宁夏当地发行量最高的都市报《新消息报》，从案件现场追踪到政府响应再到事件善后和关于百姓生活的安全提示都进行了图文描述，并在第三版公布了贺兰县善后处理小组人员及电话号码，这些人员包括贺兰县常委、公安部长以及武装部长。
除了综上所述的专题报道外，在这份都市报“1.05公交纵火案”的最后，作者以图文结合的形式另附了一篇《公交车起火逃生指南》。
2、从报道形式来看：
从这些文章的报道形式来看，以文字报道为主，图片报道占少量篇幅，《宁夏日报》和《银川日报》均以《泯灭人性的行径，天理不容！》和《滥杀无辜者鄙》为题发表评论文章，对案件嫌疑人进行了强烈的谴责，评论中《银川日报》对嫌疑人放火肇事的理由进行了强烈谴责，指出“谁没有经受过挫折，谁没有遭遇过困难？倘若人人都把自己的挫折和困难倾泻到不相关的无辜者身上，我们的社会还谈得上文明，谈得上公义吗？”
媒体评议情况
1、中国青年报：以恶魔做比喻，发表人性的探讨
（《悲情公交车上曾与魔鬼对视的人》词频分析）
1月6日，《中国青年报》在报纸第2版以《悲情公交车上曾与魔鬼对视的人》为题发表评论中对肇事者进行了强烈的谴责：“在这个可怕又可怜的灵魂身上，隐蔽的“本我”否定了“自我”打败了“超我”，在纵火的一瞬间成为彻头彻尾的恶魔。”在文章最后，作者呼吁到：我们不恐慌，但我们心痛，我们悲悯。魔鬼得不到想要的“效果”，邪恶的模仿才会失去土壤。
2、环球时报：无条件谴责银川公交车纵火案，渎职者亦需追责
1月5日事发当天，犯罪嫌疑人即被抓获，在审问中犯罪嫌疑人对自己的恶劣行为做了解释：系讨薪未果故而报复社会。对此《环球时报》在1月6日发表评论文章《无条件谴责银川公交车纵火案》，并指出：“为此解决问题以及伸冤必须走正当途径，当一个合法途径走不通时，可以尝试其他合法途径，无论如何，社会不能鼓励、撺掇遭遇挫折的人走报复杀人的极端道路。”同时，文章还提到这种报复社会案件的背后，渎职者也难逃其咎：“在谴责、处置杀戮者的同时，也需针对那些对悲剧背后原因负有直接责任的人进行追究和处罚。当他们用自己的渎职制造一份严重失望时，就意味着给这个社会埋下了一份隐患。”
3、当地媒体：绝不原谅反社会的行为
宁夏当地的纸媒除了对事件的处理进行了详尽的报道外，也对嫌疑人的犯罪行为进行了强烈的谴责，《宁夏日报》评论文章《泯灭人性的行径，天理不容！》指出这样的做法已经“完全击穿了人性的底线，不论出于何种动机，都是严重的反社会罪行。”并表示对于嫌疑人这种偏激的手段，无论什么原因，都绝不会原谅，让法律进行严格的审判“文明底线不容挑战，法律尊严不容亵渎”。
《银川日报》在评论《滥杀无辜者鄙》中表达了对嫌疑人将自己的困难发泄给社会这种行为的鄙视：“谁没有经受过挫折，谁没有遭遇过困难？倘若人人都把自己的挫折和困难倾泻到不相关的无辜者身上，我们的社会还谈得上文明，谈得上公义吗？”
官方舆情处置与舆论引导评析官方舆情处置与舆论引导评析
在当今信息大爆炸、新媒体四处开花的舆情传播新格局下，突发事件中的舆情应对与引导能力成为考验地方政府危机处理能力的一把重要标尺。从“银川301公交车纵火案”舆情危机处置结果来看，银川方面整体表现值得肯定。
首先是新媒体信息披露方面，@银川发布 作为权威信息源，自5日9点多发布首条权威信息后（被多数媒体与政务新媒体所引述），连续滚动对事态发展、人员救治、案件侦查、官方善后进行了多维传递，披露了大量第一手信息，有效抢占了信息制高点，良好的“议程设置”有效引导此次突发事件引导公众议题走势。笔者注意到，当天@银川发布 发布工作至凌晨 00:46，事态基本平稳后才停止信息发布工作去休息（新媒体编辑其实真的很辛苦）。截至目前，@银川发布共计发布相关信息30余条，是平时发布量的２-３倍。@平安银川、@微博银川、@问政银川等本地政务新媒体都积极参与了信息的公开。
备注：四大官微信息发布情况，截至6日下午16时左右
具体内容安排方面也颇为讲究，如重点告知当地正全力救助伤病员，全力防止次生灾害进一步发生，全力安抚病人家属；主动对外公布了受伤者的名单；适时发布《刑法修正案(九)》第291条规定提醒网民【勿造谣传谣，以官方消息为准】；晚间再刊发银川晚报评论呼吁一致谴责纵火犯罪行为等。
二是及时纠偏、疏导网络杂音，强化舆论引导。在自媒体时代，网络谣言与突发事件相伴而生已成为一种普遍现象，网络谣言引发的“次生灾害”会严重影响政府对突发事件的应急处置。本次事件中，银川方面辟谣可谓迅速。5日上午10点多，一则西夏万达着火的传闻迅速在网上扩散，信息配发一张“现场起火”照片，很多网民以为银川又发生了一起悲剧，甚至将此事和301路公交车纵火案联系到一起。随后，@平安西夏 对此做出快速答复，“据与西夏消防大队核实，此火灾发生在2016年的1月1日，火灾原因是生活用火不慎所导致。”
辟谣后，不少网民主动删除了所转发的不实传闻
若只是阻击谣言，显然还不够，突发舆情危机应对往往还需要对正在酝酿的舆情态势进行把控，特别是在舆论场的激烈讨论中悄然产生的偏差。针对网络出现的针对公交司机的苗头，@银川发布 不仅公布了着火车辆型号，还适时具体介绍了公交车司机的个人信息，“出事的301路公交车司机今年40岁，火灾发生后受了轻伤。司机从业6年。”以供网民参考，避免进一步的猜疑引发过激情绪。
与此同时，考虑到宁夏是个民族自治区，个别网民将问题引向民族人群矛盾。当地警方随后披露了犯罪嫌疑人详细人口信息，并给事件定性为“这是一起蓄意犯罪纵火行为”，有效避免了个别网民将舆论讨论复杂化。
三是考虑周全，及时召开新闻发布会（微博直播）。5日下午15时，银川市政府就银川301公交车火灾事故召开了新闻发布会。我们曾经提倡，面对重大灾难事故，需要顶格回应，这本是危机处置、舆情应对的基本法则。这次发布会由银川市副市长马凯领头，基本符合这一标准，携同出席的宁医大总医院副院长贾绍兵、银川消防支队参谋长吴克辉 、银川交通局副局长公交公司总经理柯念国以及银川市公安局副局长史跃文则基本涵盖相关职能部门负责人，这也为向媒体公布必要的有用信息提供了良好的基础。值得一提的是银川市公安局副局长史跃文是从抓捕现场直接赶到新闻发布会现场的。从后期舆情发展来看，本次新闻会不仅没有导致大的次生舆情，公安对事件定性等正向回应更赢得了较好的评价。由此可见，在发布会筹备中，对公众舆情发展、媒体报道情况、可能形成的热门疑问应有预期研判和充分准备，切不可马虎对待。
四、警方及时破案，为舆情稳定钉下“定海神针”。事件发展到中午，宁夏公安厅指挥部便发出协查通报，呼吁各界一道注意提供作案嫌疑人马永平线索（各大媒体均转发），到下午新闻发布会肯定性犯罪定性，到16时23分，银川市警方将马永平抓获，速度不可谓不快。随后，警方对外公布了初审结果“马永平对其实施纵火事实供认不违”以及马永平的作案过程细节。应该说，当地警方高效的行动，为事件的平稳发展起到了重要的杠杆作用。
整体而言，相比于成都、厦门等地的公交纵火案，银川舆情热度不高，持续性也弱化，媒体微博也没怎么添乱，舆论场整体成熟。
结 语
当真相赤裸裸地以这种残酷的方式浮出水面的时候，一种既痛且恨的情绪如鲠在喉。近年来，多个城市多起纵火案背后，都带有报复社会的恶劣性质。类似纵火案、弑童案，弱者选择对公众甚至比自己更弱的人群下手，这种极端报复行为需要我们严重警醒，早年《京华时报》曾对此评论：“他们用如此毒辣的手段，撕毁了公众对他们原本的底层情怀与默默关注，留存在公众心里的只有鄙视与痛恨。”“社会应该呵护弱势群体，应该维护公平正义，但这一切绝对不是同情杀人凶手，庇护恶人。而任何一个理由，都不应该成为戕害无辜的理由。”
最后借用@人民日报 一条微评结尾：
制造纵火案，究竟因何？再有理由，也无权伤害无辜。拉那些最可怜的平民陪葬，谈何心安？永远也无法实现救赎！即便确有一些网友所称的“冤屈”遭遇，也应采取合法渠道维权。别为嫌犯洗地，别鼓励此类行为，否则下一个受害的是你。
最后，愿无辜的逝者安息
（作者：人民网舆情监测室分析师卢上云 、吴琦琼）