哪些县委书记能直接晋升市委常委?

侯占国 资料图

1月12日，洛阳市十四届人大常委会第十八次会议上，经表决，伊川县委书记侯占国被任命为洛阳市政府副市长。

河南商报旗下微信公众号“金水路观察”了解到，县委书记的晋升路径，通常是先升为副市级干部，其中晋升为省辖市政府副市长的占大多数，部分年龄偏大、表现较优秀的县委书记会进入市人大、市政协担任副主任或副主席。

不过，河南商报旗下微信公众号“金水路观察”注意到，也有部分县委书记直接晋升(省辖市)市委常委，担任组织部长或政法委书记，如睢县县委书记吉建军升任安阳市委常委、政法委书记。

专家表示，这并非是“破格提拔”，过去已有这样的人事调整情况。不过，这种现象并不多见，通常被组织认为表现优秀的县委书记才会直接晋升市委常委。

高概率人群：全国优秀县委书记

吴刚 资料图

河南商报旗下微信公众号“金水路观察”了解到，中组部评选出的全国优秀县委书记，有较大的希望能从县委书记直接晋升为省辖市党委常委。

吉建军 资料图

以河南为例，2015年10月，1963年出生的信阳淮滨县委书记吴刚，升任南阳市委常委、邓州市委书记。两个月后，“70后”的商丘睢县县委书记吉建军，升任安阳市委常委、政法委书记。

吴刚和吉建军有一个共同点，就是二人都是去年“七一”前夕中央组织部评选的全国优秀县委书记。

河南商报旗下微信公众号“金水路观察”梳理发现，县委书记直接晋升为市委常委的先例中，不少是全国优秀县委书记。

去年10月，全国优秀县委书记、湖南桂阳县委书记廖桂生被任命为湘潭市委常委、组织部长。而河北威县县委书记吕志成荣膺全国优秀县委书记后不到50天，就升任衡水市委常委、副市长。

县委书记的晋升之路

河南省委党校党建部主任郭献功对河南商报旗下微信公众号“金水路观察”记者介绍说，县委书记的晋升路径，通常是先升为副市级干部，其中晋升为省辖市政府副市长的占大多数，部分年龄偏大、资历较老、表现较优秀的县委书记会进入市人大、市政协担任副主任或副主席。

比如，周口市6位副市长中，有5位是从县委书记任上晋升为副市长。

近些年来，不少地方出现了县委书记升为副厅级，担任市人大常委会副主任或市政协副主席后，又转入市政府担任副市长的现象。

河南商报旗下微信公众号“金水路观察”注意到，洛阳市副市长陈淑欣，她在2014年2月从洛阳西工区委书记升任洛阳市人大常委会副主任，2015年9月，转任洛阳市副市长。

有研究学者介绍说，在很多人的观念中，党委和政府属于“一线”，人大和政协属于“二线”，到“二线”后就意味着准备退休了。不过近年来，从不少地市甚至省级政要换届来看，“一线”、“二线”并没有严格界线，出现很多从人大、政协转入党委、政府任职的现象。

县委书记直接升市委常委不多见，要表现足够优秀才行

西藏自治区党委书记陈全国 资料图

对于县委书记直接晋升为省辖市的市委常委这一现象，郭献功称，这并非是“破格提拔”，过去已有这样的人事调整情况。

比如，2013年7月，河北正定县委书记毛全球被任命为石家庄市委常委、统战部长。

“不过，这种现象并不多见。”郭献功说。

郭献功称，人事调整是一项比较复杂的工作。县委书记直接晋升市委常委的现象并非常态，并不是说一个干部在县委书记任上干的时间长了，或者是经济发达、地位重要县市的县委书记，就能一步升入上级党委常委班子。通常我们认为，组织眼中表现优秀的县委书记才会直接晋升市委常委。

西藏自治区党委书记陈全国就是一个这样的例子。1994年2月，担任驻马店遂平县委书记的陈全国升任平顶山市委常委、组织部长，2年后，陈全国调任漯河市长。1998年1月，作为漯河市长的陈全国升任河南省副省长。

（来源：河南商报旗下微信公众号“金水路观察” 编辑：河南商报高利国 校对：河南商报马聪）