朱竑：从完全市场化角度考量 景区已没必要评级

中国网1月21日讯 近日，华南师范大学党委常委、副校长朱竑接受采访时表示，现在天天喊全域旅游，却偏又抓住景区评级、门票经济不放。他认为，那些以围绕景点开发而实现全域旅游是个伪命题。

朱竑表示，旅游作为第三产业的支柱行业之一，其综合渗透和拉动力作用明显。之所以没有完全破局，是由于以前还是仅限于就旅游谈旅游的层面，没有跳出旅游的小圈子。他认为，李金早局长上任后推出的“515战略”，可以说是既有破，也有立。通过一系列的系统谋略，可以说让整个中国旅游的氛围发生了本质的转变。

而且，在实际工作中很多业内人士更多还是希望旅游业能够得到全社会更多的支持和重视，因为只有得到国家层面、全社会层面更多的支持和重视，旅游业才能为产业结构调整，为国民经济持续发展做出更大的贡献。

朱竑提出，旅游产业的综合改革，可以考虑做“加法”和“减法”的组合。国家旅游局推出的旅游英才培训计划等诸多举措是很好的“加法”。可横向对比依然亟需完善，不管是旅游人才培养还是旅游信息化建设。

朱竑继而指出，原本弱视的旅游部门今年开始突然异常强势，纵然有观点认为这是因为旅游部门的权不够。但在朱竑看来，完全没有必要，此刻正需要做“减法”，比如评级、监管可以交由旅游行业协会，根据新形势或需要给中国旅游协会等行业协会赋权，让其发挥更大的租用。

国家主席习近平曾表示，“旅游是综合性产业，并不是要所有部门都去管旅游，显然这是不可能的。”所以，该政府管的，政府一定要管好，该发挥市场作用去调节的就让它回归市场。随着GDP不再是考核地方领导政绩的唯一指标，特别是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，相信政府各部门整体职能也会发生改变，有些地方领导会静下心来做一些实实在在能够让老百姓感受到幸福的事情。

“全球旅游发展较强的国家旅游局所做的事情有二，一是旅游营销，一是旅游市场服务规范。当然，甚至有些国家的旅游管理部门是从解决就业角度去发展旅游业的。朱竑如是说。

1978年改革开放以来，我国旅游业发展主要以政府主导推动，比如建A级景点，建星级酒店，打造旅游目的地，其成效是显著的。但是，朱竑却认为，“如果跟世界上著名的旅游目的地相比差别还是蛮大，从完全市场化的角度来考量，评级系统现在已经完全没有必要，游客更偏向于自主选择。”

朱竑特别指出景区评级制度，当下一边喊着全域旅游，一边又死抓景区评级来创造门票经济。而在欧美旅游的90%时间是用在城市方面，欧洲除了像迪士尼这样的主题公园外，很少有靠门票来实现旅游经济的，伦敦的海德公园，本身就是一个开放的城市公共空间。

他认为，全域旅游应该是生活常态化的旅游，也可叫全要素旅游，那些以围绕景点开发而实现全域旅游本身就是个伪命题。

朱竑表示，纵观中国旅游虽然已经取得了巨大的成就，但就旅游业自身发展的成熟度而言，跟国际旅游发达国家还存在差距，不管是发展模式，还是管理模式，以及销售模式等，都需要进一步开放，进一步市场化。（伍策 孙小荣）