禹城：多元融资助力社区建设

德州新闻网讯（记者 徐冬晓 通讯员 王政）近日，禹城市房寺镇利用ppp模式，与德州康腾供热公司合作，开展特许经营，引进资金7000多万元，对镇区和6个新型社区进行供暖改造，利用今明两年时间实现全部集中供暖。

2015年以来，禹城市创新两区同建工作思路，以社区提质、园区提效、群众满意度提升为核心，探索多元融资模式，呈现了金融资本、工商资本、社会资本全面开花的新局面。全年共融资6.8亿元。

以政策为支点，吸引金融资本。结合银行政策性资金利率低、授信大、时间长等优点，深入研究农发行等金融机构涉农政策，积极谋划新农村建设项目融资，规划引领，分步推进。 2015年，禹城市在与天津银行合作基础上，又与农发行合作开展新农村建设融资，一期近5亿元项目资金已到位。

以项目为载体，吸引工商资本。强化政企合作，充分发掘工商资本的支撑作用，按照“政府主导、企业运作、有效监督”模式，引导工商资本参与农村社区基础设施与公共服务领域的建设及经营。

房寺镇引进禹城市鲁泰建筑有限公司投资2300多万元，依托张安社区建设面积2万多平方米、集养老、娱乐、健身于一体的祥泰养老中心，在满足社区基本养老的同时，也可面向周边吸纳社会养老。安仁镇通过市场化运作，引进德顺建材有限建筑公司投资300多万元，在王子付社区高标准建设了社区幼儿园，解决了社区及周边400多名孩子入园问题。

以利益为纽带，吸引社会资本。社区环境关系到社区形象和居民幸福指数。禹城市整合各方面资金力量，精心组织实施农村社区绿化工程，做到“多个渠道进水，一个池子蓄水”。

发挥市财政“四两拨千斤”作用，采用奖补资金的形式，根据社区绿化工程量进行奖补，多投多补，少投少补。

在市财政的引导撬动下，带动500多万元社会资金投入社区绿化。禹城市采用“农村社区出地、苗木公司出料、社区群众出力”的模式，鼓励苗木公司参与社区绿化工程。房寺镇绿城精品花卉苗木基地和静远花卉苗木基地借助镇域7个社区内的闲置土地开展育苗，雇佣社区群众，同时由政府收取苗木公司少量租金，这一模式实现了政府、群众、社会力量的多赢，调动了镇村和社会参与社区建设的积极性，呈现出各方配合、上下联动的良好局面。 2015年全市新增绿地200多万平方米，有力改善了社区面貌。