国考面试那些事：探底国税系统

一、税务系统概述

税收是以实现国家公共财政职能为目的，基于政治权力和法律规定，由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征，是一种财政收入的形式。

在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。目前，我国每年财政收入的90%以上来自税收，其地位和作用越来越重要，是财政收入最主要的来源。国家运用税收筹集财政收入，通过预算安排用于财政支出，为社会提供公共产品和公共服务，发展科学、技术、教育、文化、卫生、环境保护和社会保障等事业，改善人民生活，加强国防和公共安全，为国家的经济发展、社会稳定和人民生活提供强大的物质保障。我国税收的用途，体现了我国税收的本质是"取之于民、用之于民、造福于民"。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。

税务系统是负责我国税务征收管理工作的部门，包括国家税务局系统和地方税务局系统，由国家税务总局统一管理。

国家税务局系统的机构设置为四级，即：国家税务总局，省（自治区、直辖市）国家税务局，地(市、州、盟)国家税务局，县(市、旗)国家税务局。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理。

地方税务局按行政区划设置，分为三级，即省（自治区、直辖市）地方税务局，地（市、州、盟）地方税务局，县（市、旗）地方税务局。

二、国税系统与地税系统区别

由于我国实行的是分税制的体制，所以要有国税、地税两个税务机关。分税制是一种财政管理体制，是按照税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制；实行分税制，要求按照税种实现"三分"，即"分权、分税、分管"。分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税（有时还有共享税 ）两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。

国税与地税的区别主要有以下三点：

1、管理不同。国家税务局系统由国家税务总局垂直领导；省级地方税务局受省级人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地方税务局系统由省级地方税务机关垂直领导。因此，国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门，一般是分开办公的，但是，也有一些地方的国家税务局系统和地方税务局系统是合署办公的。

2、税种不同。国税局收的税种主要有增值税、消费税、燃油税、个人所得税等十五项；地税负责征收的税种主要有营业税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、印花税等，其中增值税、企业所得税、个人所得税为中央与地方共享税。由国税局征收的共享税由国税局直接划入地方金库。

3、人员供养支出不同。国税局是由国家税务总局垂直领导，工资一般都是中央财政拨款；地税局的工资一般都是由地方财政负担。

三、国税系统主要职责

（一）具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议，与财政部共同上报和下发，制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释，事后向财政部备案。

（二）承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理责任，力争税款应收尽收。

（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议，研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收征收管理体制改革，起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度，监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行，指导和监督地方税务工作。

（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度，规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度，保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务，组织实施税收宣传，拟订注册税务师管理政策并监督实施。

（六）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（七）负责编报税收收入中长期规划和年度计划，开展税源调查，加强税收收入的分析预测，组织办理税收减免等具体事项。

（八）负责制定税收管理信息化制度，拟订税收管理信息化建设中长期规划，组织实施金税工程建设。

（九）开展税收领域的国际交流与合作，参加国家（地区）间税收关系谈判，草签和执行有关的协议、协定。

（十）办理进出口商品的税收及出口退税业务。

（十一）对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导，对省级地方税务局局长任免提出意见。

四、国税考情考务及命题分析

在2015年国税系统的面试过程中，除江苏国税采用的是当天统一命题的5道题目外，其他国税系统的出题量已经固定，均为4道题目，20分钟。考官多为读题形式，桌面有草稿纸与笔，题中的材料题。

（1）面试信息及形式

2015年国税系统面试时间为2015年3月7日-3月17日。在2015年国税系统的面试中，除江苏省是3月7日、3月8日考试外，其他省份均在3月12日-3月17日期间考试。往年国税系统中个别省份有单独命题的情况，但在2015年考试中全部为统一命题，即江苏省国税系统面试时采取的是与当天统一命题一套题目，而从3月12日起，每天固定一套题目，并没有省份单独命题，这是2015年国税系统面试最大的改变。

面试形式全部是结构化面试。2013年、2014年、2015年国税系统面试中均有材料题、漫画题、多事件统筹安排题等出题形式。

（2）面试考情考务

在2015年国税系统的面试过程中，除江苏国税采用的是当天统一命题的5道题目外，其他国税系统的出题量已经固定，均为4道题目，20分钟。考官多为读题形式，桌面有草稿纸与笔，题中的材料题、漫画题及多事件统筹安排题有题签。

（3）题型分布

国税考题的题型分布总体特点为题型全面，题目设置重点考查分析问题、解决问题的能力，针对近三年国税系统面试题目进行分析研究，可得出2015年、2014年、2013年面试题型分布图如下：

2015年国家公务员国税系统面试题型分布

从近三年的题型分布中，我们可以看出，国税系统面试题型分布还是比较有规律的，综合分析能力的考查依然是重中之重，基本每套题目的第一题均为考察综合分析能力的题目；而组织管理类题目也是每套题目中必备的题目类型；情景模拟与人际沟通则为互相穿插考查，应急应变类的题目树龄也趋于平稳。基本上国税统一命题的考核多为一道综合分析+一道组织管理+一道应急应变（或其他题型）+一道人际沟通的考题模式。情景模拟题、漫画题型和多事件排序综合分析类题目等也出现在国家统一命题中，需要引起考生的重视。考题的多样性对考生能力的要求也更加多样，考查实际办事能力的应急应变类题和组织管理题逐渐成了必考题，单一的人际沟通类型题目的题量进一步减少，而是与应急应变、组织管理和情景模拟相结合来考查。因此，提醒各位考生要及时根据题型变化，有的放矢地备考。

五、命题趋势规律分析

在了解题型分布之外，最重要的其实是了解最新的命题趋势规律，通过研究近三年国税系统的面试题目及题型分布，此系统的题型特点和规律主要表现在以下三个方面：

（1）题目设置与热点相连度有所下降，偏重观点类试题

2015年的国税统一命题题目中，现象类热点考查度明显下降，反之，观点类考查更为明显，尤以价值观类的观点更为突出，如2015年3月14日国家公务员国税系统面试第一题：

一个蜂蜜罐打翻了，香甜的蜂蜜洒出来，一群苍蝇闻香都飞来吸食蜂蜜，沉浸在蜂蜜的香甜中，却不料被蜂蜜粘住了，再也飞不起来了，请谈谈你的看法？

也有用漫画的方式考查综合分析能力的，如：2015年3月12日国家公务员国税系统面试第一题：

以漫画联想的方式出现，比较新颖。

总之，无论这类题目如何考查，都是希望通过这种出题形式考查考生综合分析能力，希望考生在备考时也要多加关注时事热点，通过眼界的开阔来巩固自身的知识学习。

（2）题目内容专业度降低

2015年国税系统由于是全部统一命题，对专业性的要求明显降低，往年都会有关于税种等问题的考查，今年考题中一律没有出现，关联度不高。但我们不能忽视其重要性，因为个别题目中仍有"税收"等字样的出现，如2015年3月17日国家公务员国税系统面试第一题：

有人说扶持小微企业发展需要政府的支持，尤其是税收相关优惠政策，而也有人说小微型企业要注重自身管理能力和品牌创新，对此，你怎么看？

这里就提到了税收相关政策，需要考生了解税收优惠政策。

如2015年3月12日国家公务员国税系统面试题目第二题：

国税局和教育局计划筹建一个青少年税法宣传基地，普及税法知识，如果你是组织者，你该怎么办？

这里只是提及税法宣传，主旨依然是宣传类的组织管理类题目。

因此，建议考生不要放弃对税收相关知识的学习，尤其是税种、税收优惠政策等方面，这对于答题非常有针对性。

（3）题目形式多样化

通过研究近三年国税系统面试题目，题目内容设置更加多样化，情景设置更加生活化、灵活化。如结构化面试的五大基础题型外，还出现了一些新题型、新形式。例如出现了小材料题、多事件统筹安排题、案例题的考查形式，要求考生完成相关任务。

如2013年3月17日国税系统面试题目：

以下A、B、C、D事件发生在8:30，但工作人员要9:00上班，假如你是工作人员，你该怎么处理？

A.有人问你有关国税工作人员的事，但这个事在短时间内难于解释，你该如何处理？

B.叫日机坏了，但有很多人排队，你该怎么做？

C.办税工作人员与排队人员发生了争执，很多人围观，你该如何处理？

D.有人向你咨询国税局的一些问题，你该如何处理？

本题属于多事件统筹安排类，主要考察考生解决问题的技巧与时间安排，对此问题，考生应多掌握时间安排的顺序，分清事情的轻重缓急，积累服务意识、团体意识以及解决问题的能力，充分利用各种资源予以解决问题。

而也有传统题目的出题形式发生了变化，情景模拟的题目以材料题的形式出现，如：

2014年3月8日国税面试题：

小郭小丁都在国税局工作，科长有一份材料需要撰写。

赵科长：小丁，单位的季度总结报告，由你来写吧。

小丁：科长，我最近任务工作繁重，怕没时间写这个报告，小郭的报告写的不错，可以交给小郭，让他去写。

赵科长：好，那就给小郭写吧。

小郭：领导，我刚进单位，对这方面不是很熟悉，可能写不好。

赵科长：那还是小丁你来写吧。

小丁：领导我现在还有一份总结报告要写，两个报告都写的话可能会耽误。

赵科长：那开完会再说吧。

最后赵科长有紧急事务外出，走前还是决定让小丁来写这个季度总结报告，让小郭转告小丁。

假如你是小郭，请把主考官当成小丁，现场模拟如何跟小丁沟通，并且尽量消除可能产生的误会。

此题仍旧是传统的情景模拟，但是出题形式改成了小材料的形式，更加突出考查考生的材料阅读的能力。

2015年3月13日国家公务员国税系统面试题目：

单位要组织培训，你们单位开会的情况如下，根据下面谈话内容中的问题提出三条对策：

小李："每次培训都是填鸭式的，没有新意。"

老张："都是网络教学，老同志电脑水平差，培训效果不好。"

小王："每次都是那几个业务骨干，都听烦了。大家都不想参加了。"

此题虽然以题签形式出现，但归根究底仍考查组织协调能力。

总之，现今要求考生学习要更加灵活，在学习好基础知识后，灵活运用，从容应对。

（4）题目考查能力更加综合

通过研究近三年国税系统面试题目，单一考察一种能力的题目逐渐减少，往往一道题目中考察多种能力，2015年这类题目更加明显。如2015年3月17日国家公务员国税系统面试题目：

作为办税大厅的一名工作人员，现在局长提议在办税大厅装置监控摄像头，有人不同意，认为会侵犯隐私。领导征求你的意见，你怎么办？

此题考察的能力就很多样：分析问题的能力、沟通能力、解决问题的能力等，这类题目应该也是日后出题的趋势所在，它更加灵活，要求考生熟练掌握多种能力的解决技巧，并且灵活善用，这样才能更好的答好这类题目。