市政协委员雷转运：向贫穷宣战!(组图)

2月26日下午，政协渭南市第五届委员会一次会议举行第二次全体会议，进行委员大会发言。记者 许艾学 摄

渭南网（记者 刘朵）“我当年走进交大校园的时候，身上仅有十块钱!如果没有国家的救助，我不可能站在这里!有人连生六子，那是自我救赎的无奈抗争;东塬曾有新婚夫妇在旧货市场寻找新婚嫁装，那是贫困者无言的申诉!”雷转运说。2月26日， 渭南市第五届委员会一次会议第二次全会进行大会发言，市政协委员雷转运就怎样“向贫穷宣战”进行了大会发言。

思想高度重视 改革财税扶贫

如今，为穷人说话的人很多，替富人说话的人很少;为富人办本的人很多，给穷人做事的人很少。扶贫问题既是经济问题，也是社会问题，更是政治问题。必须高度认识到扶贫脱贫乃国之大事，市之要务。雷转运建议，应由一名常委兼任扶贫脱贫办第一主任，制定“十三五”脱贫详细规划和年度实施意见；充实基层扶贫力量，健全联合扶贫脱贫机制，实行城乡平等的国民待遇，创建全国扶贫示范区。创新扶贫方式方法，走出扶贫路径单一的困境。由党员领导干部带头，选准目标蹲点，党员做给群众看，群众跟着党员干，形成高效的“支部+党员+贫困户”的基层党组织扶贫模式。赋予扶贫机构干部任免建议权。打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现资源互补，带动致富，推进“飞地经济”协调发展。实施套餐式扶贫，互助合作，优势互补。开展每人每月一元捐助活动，设立扶贫大爱基金，在线募捐，慈善众筹。

探索实行贫困人口资产收益扶持制度，深化农村产权制度改革，综合财政、支农、扶贫、企业等资金，就是把财政专项扶贫资金或部分支农资金，以投资招标方式形成资产，给贫困户股份，以增加贫困人口的财产性收入。向绥德的免税经验借鉴，向所有扶贫项目经营者和贫困经营者实行免税。防范通货膨胀中的劫贫济富，维护和保障贫困者的保值权利。加大贫困补贴和转移支付，集体资产量化入股。建立贫困户评级授信系统，完善和扩大渭南扶贫贷款风险基金，推广订单农业、上门授信、干部担保等多种金融扶贫模式;适度、规范、有序发展资金互助会，建设“穷人银行”，发展“熟人网络”微型金融。开展多种形式的众筹，募集社会资金;探索实施区域内转移支付，激发内生动力。建立更加公平更可持续的社会保障制度，明确主体边界，拓展家庭功能，构建政府、企业、市场、社区和社会组织承担应有责任的共同行动的扶贫制度框架，形成社会扶贫系统合作，使贫困家庭获得完整的社会福利。

创建智慧扶贫新样本 尊重扶贫主体严法明教

创建渭南智慧扶贫新样本，保教、保学，实施贫困人口教育助学、技能培训全覆盖，增强自我造血能力。建立最基本的社会安全保障体系，确保社会竞争的公平通道和“带宽”，全面开放社会资源，通过教育、培训、交流、学习，彻底改变稀缺资源思维特质，提高认知能力和判断能力。建立扶贫大数据信息管理系统和公开的联合信息库。由政协领头建设各级扶贫智库，开办扶贫论坛。有线网络和宽带网络应向农民群众特别是贫困人口免费开放。扶贫搬迁需要尊重群众意愿，扶贫项目必须尊重主体地位，组织贫困群众参与。建立公开的扶贫项目库，小分散，大集中，形成企业+农户的利益共同体，保障扶贫实效。

严法明教，公平扶贫。苍蝇虽小，其猛如虎。诈取扶贫资金者，绝非一人之力。奉法者富则共富，奉法者贫则隐患。严法明教，延伸纪检监察工作，加大反腐力度。构建“数据铁笼”，全部扶贫工作纳入网络运行，“人在干，云在算”，实现全面动态监督。

富无经业，货无常主，贫穷不是贫穷者的标签。穷则思变，要干要革命!扛起责任，向贫穷宣战!

2月26日， 渭南市第五届委员会一次会议第二次全会进行大会发言，市政协委员雷转运就怎样“向贫穷宣战”进行了大会发言。记者 许艾学 摄

2月26日下午，政协渭南市第五届委员会一次会议举行第二次全体会议，进行委员大会发言。记者 许艾学 摄

2月26日下午，政协渭南市第五届委员会一次会议举行第二次全体会议，进行委员大会发言。记者 许艾学 摄